В Санкт-Петербурге пройдут выборы при участии Матвиенко
Избирательные комиссии в округах Петровский и Красненькая речка Санкт-Петербурга откроются в восемь утра в воскресенье, 21 августа. В этот день петербуржцы выбирают депутатов муниципальных округов. Среди кандидатов – губернатор северной столицы Валентина Матвиенко.
Процедуру выборов Матвиенко должна пройти для того, чтобы реализовать планы руководства страны о назначении ее спикером Совета Федерации. Речь об этом зашла 24 июня, после того, как президент РФ Дмитрий Медведев, собрав некоторых представителей губернаторского корпуса, предложил поговорить на тему децентрализации части полномочий и передачи их от федерального центра регионам.
В ходе совещания идею о назначении губернатора Санкт-Петербурга на пост спикера СФ выдвинул глава Башкирии Рустэм Хамитов.
Хамитов напомнил, что у регионов в числе прочих есть такой инструмент, как Совет Федерации, и необходимо думать над тем, как включить верхнюю палату в работу по «лоббированию в хорошем смысле слова» интересов регионов. Глава Башкирии предположил, что руководить верхней палатой парламента должен человек с опытом работы в регионах, то есть губернатор. В ответ на предложение Медведева уточнить, кто из губернаторов это может быть, прозвучало имя Матвиенко.
Кандидатуру губернатора северной столицы президент одобрил, и подчеркнул, что если во главе верхней палаты встанет человек, возглавлявший ранее регион, остальным губернаторам будет проще разговаривать с таким спикером.
«Иногда нужно позвонить, сказать: знаете, вот этот закон, который идет, он нам представляется не очень правильным, мы хотели бы, чтобы вы, как палата регионов, обратили на него внимание. Может быть, что-то откорректировали, может быть, даже заветировали, потому что у Госдумы свои резоны, у палаты регионов, верхней палаты могут быть свои резоны», - сказал Медведев.
Президент при этом отметил, что необходимо спросить мнение самой Матвиенко насчет должности спикера Совета Федерации. Отметим, что губернатора Санкт-Петербурга в числе участников совещания не было. Кроме того, Медведев добавил, что следует узнать мнение других представителей губернаторского корпуса, самой верхней палаты.
В случае назначения Матвиенко сменит на посту спикера Совета Федерации Сергея Миронова, которого Законодательное собрание Санкт-Петербурга 18 мая отозвало из верхней палаты парламента. Он находился на этом посту на протяжении 10 лет.
Перед тем, как принять решение перейти на работу в Совет Федерации, 28 июня Матвиенко встретилась с президентом России и премьер-министром, лидером «Единой России» Владимиром Путиным.
«Я посчитала необходимым посоветоваться с президентом. Он высказал поддержку. Я провела встречу и с председателем правительства. Он также высказался в поддержку такого решения», - сказала тогда Матвиенко журналистам.
Вместе с тем, Матвиенко встретилась с председателем Высшего Совета «Единой России» Борисом Грызловым, который подчеркнул, что Партия также поддержит позицию Матвиенко.
«Я человек команды и приняла решение в пользу такого сценария», - добавила она губернатор.
Отметим, что участие в выборах 21 августа, вместо декабрьских, было принято на самом высшем уровне. По словам самой Матвиенко, у нее были планы получить депутатский мандат в декабре, но руководство страны посчитало, что такое важное решение не может ждать слишком долго.
«Я не вижу никаких препятствий, чтобы пойти на выборы в один из муниципальных советов Петербурга. Будучи губернатором города, я не считаю для себя возможным избираться в другом регионе», - сказала Матвиенко, отметив, что некоторые руководители субъектов РФ предложили ей избраться в Совет Федерации у них.
Уже приняв решение баллотироваться в депутаты, Матвиенко 5 июля провела консультации с сенаторами по поводу своего возможного назначения. Она приняла участие в заседании Совета палаты.
«Мой сегодняшний приход к вам мотивирован логикой политического процесса, - заявила Матвиенко в своем обращении к членам Совфеда. - Я считаю невозможным принимать какие-либо окончательные решения (которые касаются перехода на работу в Совет Федерации – ER.RU) без консультации с вами».
Губернатор Петербурга отметила, что, претендуя на пост председателя верхней палаты, она хотела предварительно, до начала предусмотренных законом процедур, получить «добро» потенциальных коллег, поскольку, как отметила Матвиенко, на должность спикера Совета Федерации не назначают, а выбирают.
«Поэтому я хочу почувствовать вашу поддержку и, если вы так решите и окажете мне честь быть избранной спикером Совфеда, в этом случае я начну положенную по закону процедуру, в частности, буду избираться депутатом муниципального совета», - пояснила она.
Учитывая, что ее кандидатуру поддержал президент Медведев, Матвиенко сразу оговорилась, что не хочет, «чтобы создавалось впечатление, что меня вам навязывают, и, соответственно, в будущем заставлять вас принудительно голосовать по законам». «Если вы не окажете доверие моей кандидатуре на пост спикера Совета Федерации, то я не пойду избираться в муниципальный совет и останусь работать на своем месте», - заверила она.
Одновременно Матвиенко обрисовала сенаторам перспективы, которые ждут верхнюю палату российского парламента в случае, если она все же ее возглавит. «Я готова приложить все свои силы и опыт, чтобы сделать Совет Федерации уважаемым и эффективным органом государственной власти, чтобы он занял достойное место, предназначенное ему Конституцией», - пообещала она, подчеркнув, что Совфед – «это стабильная палата, в которой представлены уважаемые и солидные люди».
«Поэтому я не собираюсь делать здесь никаких революций», - пообещала Матвиенко.
Вместе с тем, она намерена предметно заняться модернизацией палаты, чтобы СФ «в большей мере проводил интересы регионов, активнее использовал право законодательной инициативы».
По мнению Матвиенко, сенаторам следует чаще советоваться и с исполнительной властью на местах, главами регионов относительно новых законов. «Сегодня, к сожалению, губернаторы не так часто получают от СФ информацию о рассматриваемых в палате законах, а узнают о них из СМИ», - посетовала губернатор Северной столицы.
Одновременно Совфед должен сыграть важную роль в выполнении поставленной президентом задачи по децентрализации властных полномочий в стране, убеждена она.
Но руководствоваться палата при этом должна «спокойным, взвешенным государственным подходом», подчеркнула губернатор. В этой связи она напомнила, что на регионы зачастую перекладывают полномочия, не обеспечив источники финансирования.
Кроме того, Матвиенко против того, чтобы Совет Федерации занимался «политической деятельностью». «В Совфеде не должно быть партийных групп или фракций, этого достаточно в Госдуме, - отметила она. - Каждый отдельный сенатор, конечно, может иметь собственную политическую позицию. Но палата в целом должна оставаться палатой регионов, отстаивающей их интересы».
«Сегодня есть все возможности, чтобы поднять статус и задачи Совета Федерации - важнейшего органа в федеративном государстве», - уверена Матвиенко.
Большинство глав комитетов Совфеда выразили ей поддержку. Так, председатель комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров заверил, что сенаторы «помогут Валентине Ивановне пройти предстоящие тройные выборы - в муниципальный совет, затем в Совфед, а потом уже на пост спикера».
Глава комитета СФ по делам СНГ Андрей Молчанов, представляющий в палате Ленинградскую область, обратил внимание на дипломатический опыт Матвиенко. По его мнению, это должно «придать новый импульс межпарламентским связям СФ». Сенатор отметил увеличение роли внешнеэкономической составляющей в законодательной деятельности, напомнив, что в среду на пленарном заседании палаты будет рассматриваться 17 законов, формирующих правовую базу Единого экономического пространства, обеспечивающих создание наднациональных органов власти.
«Роль Совета Федерации в интеграционных процессах на пространстве бывшего СССР может быть значительной, - согласилась с ним Матвиенко. - Необходимо направить усилия на формирование соответствующей законодательной базы».
Вопросы, с которыми сенаторы обращались к Матвиенко, касались ее позиции относительно механизма формирования Совфеда, его полномочий и сроков по рассмотрению поступающих из Госдумы законов, а также ее подходов к роли СФ в вопросах местного самоуправления.
В заключение губернатор обратилась к членам СФ с волнующим ее вопросом: «Поддержите ли?» Сенаторы хором заверили ее в своей поддержке.
Пройти все выборные процедуры Матвиенко намерена до конца августа - начала сентября, после чего уйдет с поста губернатора. Отметим, что делегировать Матвиенко в СФ может не только Заксобрание Петербурга, но и ее преемник на посту главы Петербурга.
