Бурматов: Карт-бланш. Дорогой ЕГЭ
ER.RU приводит статью депутата Госдумы, члена Генерального совета «Единой России» Владимира Бурматова, опубликованная в сегодняшнем номере «Независимой газеты». Статья посвящена проблемам при организации и проведении Единого госэкзамена в 2014 году.
«ЕГЭ-2013 стоил российскому бюджету 300 млн руб. Проведение ЕГЭ в этом году обошлось российским налогоплательщикам уже в 1,2 млрд руб., при том, что количество выпускников школ сократилось. Цифры официальные, с сайта госзакупок РФ. Кроме четырехкратной эскалации стоимости никаких видимых качественных изменений с госэкзаменом не произошло, если не считать беспрецедентной пиар-кампании Министерства образования в СМИ, в ходе которой нам каждый день рассказывали, как все будет строго со сдачей этого самого ЕГЭ.
Количество заявлений чиновников Минобра по поводу изменений и ужесточений в порядке проведения госэкзаменов было таким, что, по-видимому, спровоцировало истерию среди школьников, печальные последствия которой не заставили себя долго ждать. В этом году СМИ сообщили о семи случаях самоубийств выпускников школ, связанных с ЕГЭ. В прошлом – для сравнения – об одном. Вместо того чтобы заниматься психологической подготовкой школьников, Минобразования сосредоточилось на самопиаре. На пиар ведомства за последнее время было спущено как минимум 400 млн бюджетных рублей. Какая доля пришлась на рассказы о победах ЕГЭ в этом году, предстоит выяснить.
Если же исключить сильно подорожавшую пиар-составляющую, то в этом году все прошло так же, как в предыдущем. Помните, год назад нам говорили, что ЕГЭ-2013 прошел нечестно, что много нарушений и из-за этого огромное количество высокобалльников, что искажен средний балл? Прошел год, и эти цифры не поменялись. Смотрим русский язык: высокобалльников было 14%, стало 13,2%. Средний балл был 64, стал 62,5. Изменения не просто в пределах статистической погрешности, а вообще ничтожные, с учетом разницы заданий. То есть по основным показателям изменений никаких, если не считать провала подготовки школьников по русскому языку, из-за которого пришлось даже снизить нижнее пороговое значение ЕГЭ по этому предмету на 12 баллов. Иначе значительная часть выпускников вообще бы оказалась не сдавшей ключевой экзамен. Правда, это Минобр старается замалчивать. Видимо, подобная информация не вписывается в пиар-концепцию ведомства.
Ситуация с «мобильным списыванием» и использованием сотовых телефонов при сдаче экзаменов выглядит не менее печально. Вопрос должны были решить установленные перед всеми аудиториями рамки металлодетекторов, на которые была потрачена куча денег и которые должны были в принципе исключить нахождение мобильников на экзамене. Однако в этом году телефонов во время сдачи ЕГЭ было найдено едва ли не больше, чем в прошлом. А что рамки? В официальных пресс-релизах ведомства Ливанова про них теперь стараются тоже не вспоминать, как и про потраченные на них миллионы налогоплательщиков.
С «ЕГЭ-туризмом» разобраться тоже не получилось. Из одной Махачкалы, только по официальным данным, накануне экзаменов выбыли в районы республики 1273 выпускника. Похожая ситуация в Дербенте, Каспийске, Хасавюрте и других крупных городах, откуда школьники выезжали «готовиться к ЕГЭ» в районы, в которых по странному совпадению в прошлом году было зафиксировано самое большое количество нарушений в ходе экзамена. Правда, чиновники от образования предпочитают не замечать и этого, заявляя (дословно), что «ЕГЭ-туризм» побежден. Ну, побежден так побежден. Придется придумать этому явлению новое название, чтобы не расстраивать руководителей Минобра. Скажем, «неудержимая тяга к перемене мест накануне ЕГЭ». Длинно? Тогда так: «ЕГЭ-миграция».
С утечками заданий все примерно так же, как с «ЕГЭ-туризмом». Чиновники говорят: «Утечек нет». А, скажем, общественное движение «БезМошенничеств. РФ» представило мониторинг групп в социальных сетях, в котором содержится информация о более чем 400 ресурсах с заданиями ЕГЭ, в том числе, как утверждают активисты движения, и заданиями этого года.
Хотя надо признать, какой-то реальный (пусть и довольно специфический) вклад в борьбу с утечками чиновники все-таки внесли: пообещали наводнить Интернет фальшивыми заданиями ЕГЭ – и наводнили, спровоцировав на их использование школьников и потратив на это, если верить тому же сайту госзакупок, около шести миллионов бюджетных рублей.
Одной из проблем единого госэкзамена этого года стало то, что контроль за качеством его проведения осуществляют те же, кто его и проводит, в итоге – чиновники контролируют сами себя. Есть утечки контрольных измерительных материалов (КИМов) или их нет – решает подведомственное Рособрнадзору учреждение, проводящее экспертизу. И утечек, само собой, нет. За нарушениями «следит» карманная структура «За честный ЕГЭ», в которую закачали бюджетных денег ровно столько, чтобы набранным по объявлениям «активистам», за которыми поставлены присматривать сотрудники того же Рособрнадзора, эти нарушения не очень хотелось искать. Поэтому и их немного. И т.д.
В итоге получается две реальности. В одной – с побежденным «ЕГЭ-туризмом», отсутствием утечек и нарушений, «честным ЕГЭ» и прочими радостями – живут люди, освоившие 1,2 млрд руб. на проведение единого госэкзамена и засыпавшие нас пресс-релизами о своем триумфе на этом фронте. А в другой – живут остальные 140 млн граждан страны, которые на то, чтобы собрать эти 1,2 млрд, скидывались своими налогами. И сколько «скидываться» придется в следующем году – неизвестно. Потому что количество выпускников школ у нас сокращается. А аппетиты чиновников – совсем другое дело, они только растут».
