Бюджет страны будет приниматься с учетом мнения экспертного сообщества
10 октября 2016,
19:32
Депутаты Госдумы будут работать над главным финансовым документом страны совместно с правительством, представителями бизнес-объединений и гражданского общества
В Госдуме в понедельник, 10 октября, прошли парламентские слушания на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики: выбор приоритетов». В дискуссии приняли участие представители всех фракций политических партий, гражданского общества, общественных организаций, профильных министерств и ведомств, бизнес-объединений. В подобном формате главный финансовый документ обсуждался впервые.
Открывая парламентские слушания, председатель Госдумы Вячеслав Володин назвал очень важным то, что, начиная бюджетный процесс, нижняя палата парламента в рамках парламентского контроля рассматривает эти вопросы. «По итогам публичных слушаний в Государственной Думе будут направлены наши рекомендации в правительство по совершенствованию основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики», - заявил спикер Госдумы.
Министр финансов РФ Антон Силуанов заверил депутатов, что правительство готово принять и учесть все предложения Госдумы. «Мы настроены на диалог, совместную работу», - сказал он и отметил, что правительство ждет от парламентариев, во-первых, предложений по бюджетной и налоговой политике.
Он подчеркнул, что при утверждении бюджета на три года необходимо решить ряд ключевых задач. В первую очередь, создать условия для обеспечения роста экономики, обеспечить ресурсные возможности бюджета и реализацию 11 приоритетных проектов, а также принять меры по поддержке субъектов (в частности, решить проблемы дефицита бюджетов регионов, перестроить межбюджетные отношения, увеличить фонд на выравнивание обеспеченности регионов) и снизить долговую проблему.
Среди приоритетов Силуанов назвал выполнение указов президента в части повышения заработной платы в бюджетном секторе. В плане ключевых отраслей перед правительством будет стоять задача не просто сократить расходы, а выделить приоритеты и оказать адресную поддержку успешно работающим областям, отметил он.
Приоритетность расходов на исполнение майских указов подчеркнул руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев. Важным также он назвал вопрос поддержки регионов в части выполнения поручений президента.
По словам Силуанова, соответствующим федеральным ведомствам уже даны поручения обеспечить эти приоритеты. Для обеспечения реализации майских указов в регионах на трехлетку предусмотрено 50 млрд рублей, отметил он.
В своем выступлении глава Счетной палаты Татьяна Голикова указала депутатам на основные замечания по предложенным основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. По ее мнению, основные направления содержат только общие тезисы, а дополнительные меры поддержки четко не прописаны, поэтому проект документа нуждается в существенной доработке. Она также считает, что именно сбалансированности бюджета, а не устранению структурных проблем экономики, уделяется главное внимание.
На необходимость повысить прикладной характер Основ обратил внимание и глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он призвал депутатов в своих рекомендациях правительству подчеркнуть необходимость переработки документов в общей концепции. Макаров указал, что самостоятельной цели у этих документов нет, потому что все они являются частью единой экономической политики. При этом в реализации и самой экономической политики, и отдельных ее направлений необходимо ориентироваться на человеческий капитал в контексте производительных расходов. Это является залогом перехода России на новую модель экономического развития, считает он.
Руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин рассказал депутатам о работе налоговых органов и успехах, которые удалось добиться, в том числе, в качестве улучшения администрирования налогов и их собираемости. Повышение доверия к налоговой системе, по словам Мишустина, способствовало снижению споров с представителями бизнеса. При этом, по его словам, необходимо препятствовать злоупотреблению правами на налоговые льготы и бороться с фирмами-однодневками. Особое внимание также стоит уделить администрированию компаний, ведущих бизнес в интернете.
Заместитель главы Минэкономразвития Станислав Воскресенский рассказал парламентариям о российском экспорте и изменении его структуры, отметив рост отдельных направлений, в частности, поставок продовольствия в Китай. По его словам, внешнеторговый оборот дает значительную долю бюджетных доходов (38%), что составляет почти пять триллионов рублей. Воскресенский обозначил, что в будущие три года главными задачами таможенно-тарифной политики должны стать поддержка конкурентоспособности отечественных производителей, сохранение фискальной функции тарифа, а также поддержка экспорта и открытие новых рынков, в частности, создание новых зон свободной торговли.
В своем выступлении Владимир Васильев обозначил позицию фракции «Единая Россия» в части приоритетов. «Позиция «Единой России» в этом вопросе однозначна - это указы президента Владимира Владимировича Путина от 7 мая 2012 года. Указы затрагивают все важнейшие сферы нашей жизни: эти и социальные обязательства, и образование, и безопасность», - заявил он в ходе парламентских слушаний.
Васильев напомнил, что на прошедших выборах Партия предложила предвыборную Программу, «построенную на реализации указов Президента на современном этапе, и получила поддержку избирателей». При этом, 11 приоритетных проектов фракция рассматривает как форму реализации указов президента.
«Мы считаем, что на осуществлении этих проектов должна быть построена бюджетная, налоговая, таможенно-тарифная политика. На этом и должна основываться вся экономическая политика государства», - подчеркнул лидер партийной фракции.
По словам Васильева, предложенный проектный путь развития - это ключ к решению самых острых социально-экономических проблем. «Этот подход потребует от нас рачительного отношения к бюджетным расходам», - обратился глава фракции к своим коллегам. При этом социальная поддержка, как считает Васильев, должна становиться «более адресной и более эффективной».
Васильев подчеркнул, что предложенный Думой формат слушаний - это начало самого широчайшего обсуждения бюджета страны. «Именно такое широкое обсуждение с участием гражданского общества и всех политических сил мы сегодня предлагаем в качестве пути выработки и принятия главного финансового документа страны», - заявил депутат.
В заключение слушаний спикер Госдумы поручил профильному комитету Госдумы по бюджету и налогам проработать и сформировать предложения по итогам дискуссии для правительства. Как ожидается, они будут рассмотрены на заседании кабинета министров 13 октября. Володин указал, что широкая дискуссия по вопросам бюджета будет продложена, и в дальнейшем Госдума проанализирует степень включенности рекомендаций палаты парламента в Основы бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. При необходимости депутаты предпримут необходимые шаги для корректировки документов.
