Член Общественной палаты считает необходимым изменение закона о митингах
Полиция должна иметь возможность обеспечить необходимый уровень безопасности участников митингов, а недостаточно решительное реагирование правоохранительных органов в случае массовых беспорядков в итоге может привести к человеческим жертвам, заявил директор Фонда исследования проблем демократии, член Общественной палаты РФ Максим Григорьев, комментируя ER.RU во вторник, 1 апреля, депутатскую инициативу, направленную на совершенствование законодательства о публичных мероприятиях.
В понедельник, 31 марта, в Госдуму был внесен законопроект, вводящий в Уголовный кодекс статью 212.1 «Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Кроме того, документ расширяет полномочия правоохранительных органов. Поправки в закон «О полиции» допускают возможность оцепления территории не только при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков, но и при проведении мероприятий по их предупреждению.
Как отметил Григорьев, такого рода поправки вполне отвечают международному опыту, поскольку в большинстве стран мира наказания за нарушение законодательства о митингах и за факты перерастания их в массовые беспорядки носят достаточно жесткий характер. «Так, во Франции офицер полиции может просто отдать указание прекратить митинг, и, если он не будет прекращен после нескольких таких распоряжений, людей ждут тяжелые санкции в виде заключения. После того, как отдан приказ о прекращении митинга, он становится незаконным, даже если сначала был разрешенным, - рассказал политолог. – А американцы, например, при наличии данных о возможных беспорядках просто не разрешают тот или иной митинг или мероприятие, прямо ссылаясь на то, что полиция не может обеспечить необходимый уровень безопасности».
Теперь же, по словам члена Общественной палаты РФ, четкий и понятный пример, к чему приводят «недостаточность юридической базы, неточность законодательства и нерешительность действий государственной власти», дали и события на Украине. «Наш Фонд исследования проблем демократии с самого начала отслеживал ситуацию на Украине, у нас более 100 свидетельских показаний с Майдана от представителей правоохранительных органов. В свое время со стороны МВД Украины был целый ряд заявлений и данных о готовящихся провокациях, но украинское законодательство и его практика не позволили правоохранителям принять все нужные и необходимые меры, и каждый раз провокации удавались», - отметил Григорьев.
В связи с этим он уверен, что «российское законодательство нужно реформировать с учетом украинского опыта». «Необходимо ясно понимать, что недостаточно решительное реагирование правоохранительных органов в итоге может привести к массовым ранениям, увечьям и даже человеческим жертвам», - указал эксперт.
Вместе с тем, обратил внимание Григорьев, важно учесть тот факт, что «возможность гражданам мирно выражать те или иные свои политические представления и стремления должна быть обеспечена». «Если людям по соображениям безопасности нет возможности предоставить для митинга площадку в каком-то определенном месте, то в обязательном порядке им должна быть предоставлена альтернатива. Соответствующую новацию, я считаю, тоже необходимо внести. Это то, о чем предупреждал президент – чтобы не было ограничений гражданских прав и свобод», - добавил Григорьев.
