Дмитрий Орлов: Курс Путина будет прагматическим

- Как вы считаете, такие отчеты перед законодательной властью стимулируют власть исполнительную?

- Любой отчет стимулирует любую исполнительную власть на систематизацию той политики, которая проводится, на анализ проблем и составление программ действий в тех или иных областях («дорожных карт»). Не говоря уже о том, что публичный отчет стимулирует ответственность перед обществом. Так что процедура полезная.

- По вашему, что удалось, а что - не очень правительству Путина?

- Путин проводит единый интегральный курс с конца 90-х. Каждый из этапов этого курса: наведение порядка, концентрация ресурсов в период второй легислатуры Путина, антикризисная мобилизация – был завершен удачно, хотя степень успешности неодинакова. На посту собственно главы правительства главная победа Путина – преодоление кризиса 2008-2009 годов. Социальная цена антикризисных мер могла быть совсем иной – намного более тяжелой.

- Оправдан ли социально-либеральный курс правительства, который сегодня можно наблюдать?

- Формулировка "социально-либеральный курс" мне не вполне понятна. В период выборов многие толкали Путина к тому, чтобы он лег на "левый галс". Ему предлагали даже включить представителей КПРФ и "Справедливой России" в правительство. Он на это не пошел, хотя с точки зрения политической конъюнктуры, это могло быть ему выгодно. Мандат, который он получил от общества, намного более широкий. Это мандат на эффективное развитие, отнюдь не сводимый к социальному популизму. Да, Путин давал весьма обширные социальные обязательства и, уверен, исполнит их. Однако, во-первых, они распределены по времени. А во-вторых, это не собес, как считает, например, Эльвира Набиуллина. Инвестиции в человеческий капитал могут стать мультипликатором роста уже в ближайшей перспективе.

- Как вы оцениваете кадровую политику государства, и появятся ли в новом правительстве новые люди?

- Новые люди нужны в любой системе. Вот только "новые" они должны быть не в смысле "вместо старых", а с новыми подходами, идеями, целеполаганием. Со всем этим непросто. Я думаю, что и Агентство стратегических инициатив, и кадровый резерв, и Открытое правительство должны быть эффективным ресурсом, из которого власть может черпать кадры. Главное - не должно быть "министерской чехарды" по образцу 1915-1916 годов. Покидать правительство должны министры или неэффективные, или откровенно непопулярные. Устраивать отставки вместо отставок - в этом не заинтересован никто.

- Что вы думаете по поводу коалиционного правительства?

- Коалиционное правительство приведет в России к потере управляемости, как это уже было в 1917 году. Конституция, закон и логика политического процесса формирования такого кабинета не требуют. Поэтому никаких кресел оппозиции специально отдавать не надо. Оппозиционные деятели могут принимать участие в работе кабинета, но как квалифицированные специалисты, а не как политические выдвиженцы.

- Как вы считаете, у Михаила Прохорова есть шанс попасть в новое правительство?

- Думаю, Прохорова в правительство не пригласят. Какой пост был бы соразмерен его притязаниям и его результатам на выборах? Полагаю, пост премьера. Это нереально. Пост премьера займет действующий президент. Пост вице-премьера, я думаю, неприемлем ни для Прохорова, ни для будущего премьера.

- Как вы можете прокомментировать демарш "Справедливой России" во время выступления Путина в ГД?

- Акция довольно непродуманная. Особенно в ситуации, когда голодовка уже заканчивается. У Миронова сложное положение: он откровенно провалился на выборах, партия реально разваливается - происходит концентрация ресурсов и влияния вокруг наиболее значимых игроков. Идет борьба за введение постов сопредседателей - в случае такого решения влияние Миронова определенно ослабнет. Поэтому Миронов попытался сыграть на обострение, возглавить партийных радикалов. Игра сыграна плохо - влияние на исполнительную власть он окончательно теряет, дополнительной элитной электоральной поддержки не приобрел.  Путин ясно сказал Шеину: идите в суд, может быть,  решение суда устроит всех. К тому же, переход на соки и фактическое прекращение голодовки в Астрахани после обязательства Чурова просмотреть все ролики показывает, что Шеин сдает и на роль "сакральной жертвы" не готов. И вот еще что: Шеин голодает в двенадцатый раз. Это показательно.

- Как вы считаете, какие главные задачи стоят перед Путиным как перед президентом?

- Свои главные задачи  или «5 приоритетов» Путин уже обозначил в своем выступлении в Думе. Я убежден в том, что курс его кабинета будет, прежде всего, прагматическим. Совсем недавно он призвал элиты и население к ответственности и работе на повышение эффективности. Это то, что декларирует избранный президент. «Дорожная карта» экономической и социальной политики, которая будет проводиться на основе  предвыборных статей Путина, определенно не будет левой или популистской. Предложенная избранным президентом формула «новая экономика» — понятная, интегральная, долгосрочная и убедительная для граждан формула. Ее очевидная содержательная основа — не «левый поворот», а эффективность, развитие и динамизм. На мой взгляд, три главные новации в позиции премьера, высказанные в период избирательной кампании: жесткое требование конкурентных цен при госзакупках, новая роль корпораций, а также прагматичная ориентация на приток капитала и улучшение инвестиционного климата. Совокупная «цена» предвыборных обязательств Владимира Путина колеблется между 1,3 и 1,7% ВВП. Однако связанные с их исполнением бюджетные расходы будут произведены не одномоментно и даже не в течение одного года. Более эффективное налоговое администрирование вполне в состоянии уменьшить текущие бюджетные выплаты. Кроме того, обязательства эти не имеют характера тяжкого бремени: они не только увеличивают нагрузку на бюджет, но вполне в состоянии дополнительно оживить экономику, стимулировать рост. Избранный президент опирается на широкую общественную коалицию - «путинское большинство», которая в ходе президентских выборов была «перезаключена» вновь. Путин всегда, во многом интуитивно, чувствовал общественный запрос и всегда находил на него ответ. Появление в обществе масштабного, хотя и не доминирующего, среднего класса и значительной группы с доходами выше средних в числе тех, кто поддерживал Путина на выборах, — вызов для избранного президента, ответ на который еще предстоит дать. Но в любом случае политика, которую будет проводить Владимир Путин вместе с новым кабинетом, обречена на ответственность. Как гласит народная мудрость: кто денег не считает, у того их и нет.