Утверждены правила для рынка управления жильем
Закон, направленный на реформирование сферы ЖКХ - введение лицензирования компаний, управляющих многоквартирными домами, в пятницу, 4 июля принят Госдумой в третьем, окончательном чтении. Согласно документу, до 1 мая 2015 года все лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом, должны будут получить лицензию и квалификационный аттестат. Лицензирование распространяется только на управляющие компании (УК) – товарищества собственников жилья (ТСЖ) от этой процедуры освобождаются.
Стоит отметить, что тема лицензирования деятельности УК широко обсуждалась в обществе, в федеральных и региональных СМИ. Причем эксперты высказывали неоднозначные мнения: с одной стороны – усиливать контроль в сфере ЖКХ необходимо, но с другой – лицензирование управляющих организаций может серьезно ударить по рынку домоуправления, привести к оттоку значительного числа управляющих компаний. Однако, по мнению замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрея Чибиса, в России уже сформировался «серый» рынок управления жильем, «через который проходит триллионы платежей».
«До конца мы не знаем точного числа управляющих компаний на рынке. Лицензирование позволит подсчитать число УК, провести «генеральную уборку» управляющих компаний, с тем, чтобы каждый россиянин смог узнать достоверную информацию о его управляющей компании», - говорит он.
По оценке Чибиса, после введения лицензирования с рынка уйдет порядка 10-15% управляющих компаний, что, по мнению замминистра, позволит «запустить механизм сменяемости компаний».
Ряд экспертов выражали опасения по поводу коррупционных рисков, связанных, например, с получением лицензий. Однако, как считает заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев, процедура, как получения, так и лишения лицензии, заложенная в законе, предельно демократична. Так, например, лишить лицензии управляющую компанию может только суд, представление для которого будет готовить Госжилнадзор. Кроме того, создаваемые лицензионные комиссии с участием саморегулируемых организаций будут оценивать материалы по деятельности конкретных УК, которые Госжилнадзор обязан ей представить еще до обращения в судебные инстанции.
«Мы ввели законодательно в состав комиссий представителей общественных организации для того, чтобы исключить любую предвзятость, чтобы не чиновник Госжилнадзора единолично решал, направлять или не направлять в суд материалы на лишение лицензии, а чтобы это обсуждалось с общественностью, то есть – принималось коллегиальное решение», - рассказал зампред думского комитета.
По словам Качкаева, с принятием закона повышается и роль собственников жилья в вопросах управления многоквартирными домами, в частности, в вопросе выдачи и лишении лицензий управляющей компании.
«Мы дали собственникам право наложения вето на лишение лицензий, а также отказ собственников на выдачу лицензии управляющей компании, если собственники данного многоквартирного дома недовольны сегодняшним положением дел, тем как управляющая компания обслуживает их дом», - добавил депутат.
«Лицензирование деятельности будет основано на подходах, которые позволят, с одной стороны, сформулировать четкие и понятные правила работы на рынке управления жильем, гарантирующие добросовестному участнику рынка эффективное ведение и защиту бизнеса в этой сфере. С другой стороны, закон обеспечит собственникам жилья и государству реальные механизмы воздействия на нарушителей, что позволит вычистить рынок от недобросовестных организаций и защитить тем самым граждан от многочисленных злоупотреблений и нарушений их прав. Сделает деятельность управляющих организаций цивилизованной и, как сейчас говорят, клиентоориентированной», - считает, секретарь Генерального совета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов.
