Главам субъектов могут дать возможность эффективнее бороться с коррупцией на местном уровне - Пискарев

Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции одобрил к рассмотрению в первом чтении законопроект, направленный на борьбу с коррупцией в достаточно уязвимом сегменте – на уровне местного самоуправления. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, добавив, что законопроект является очередным шагом государства в развитии антикоррупционного законодательства. 

«По данным статистики следственных органов, среди общего числа уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных в отношении, так называемых «спецсубъектов», более 50% совершены руководителями муниципальных образований и депутатами органов местного самоуправления. Это весьма значительная цифра», – заявил Пискарев.

По его словам, для своевременного реагирования на коррупционные проявления предлагается наделить глав субъектов Российской Федерации обязанностью проверять достоверность и полноту сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые представляют муниципальные служащие в соответствии с российским законодательством. В случае выявления нарушений, высшее должностное лицо региона сможет обратиться с заявлением о досрочном прекращении полномочий служащего в орган МСУ, уполномоченный принимать решения, либо подать заявление в суд.

«Полагаю, что данные предложения позволят главам субъектов Российской Федерации более эффективно бороться с коррупционными проявлениями на уровне местного самоуправления», - пояснил Пискарев.

Также, подобно государственным служащим, муниципальные чиновники будут обязаны публиковать сведения о доходах, расходах и имуществе на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в средствах массовой информации, что обеспечит доступ к указанной информации неограниченного круга лиц и будет способствовать профилактике коррупционных правонарушений.

«Это не новый, но очень действенный метод. Сведения о доходах сегодня представляют все, кто занимает государственные должности: и депутаты Госдумы, и губернаторы, и члены Совета Федерации и др. Справедливо, если подобная императивная норма будет применима и на муниципальный уровень, - отметил парламентарий. - Тем более что он в полной мере реализует один из базовых принципов противодействия коррупции – принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Также законопроектом расширяется перечень некоммерческих организаций, в управлении которых на безвозмездной основе разрешается участвовать государственным и муниципальным служащим. Отныне допускается участие в управлении политической партией и иной общественной организацией, при этом в отдельных случаях необходимо получение разрешения от представителей нанимателя.

Предлагаемые изменения будут способствовать более полной реализации прав и законных интересов граждан, и в свою очередь, предоставят возможность служащим заниматься деятельностью по защите общественных интересов и достижению общих уставных целей.

«В Послании Федеральному Собранию Владимир Путин сказал о необходимости оказания поддержки некоммерческим организациям, благотворительным и волонтерским движениям. Будучи участниками подобных объединений, чиновники смогут быть не просто ближе к народу, они на собственной «шкуре» смогут узнать обо всех проблемах и преградах, с которыми сталкиваются простые граждане в повседневной жизни при решении житейских проблем. А значит, смогут находить правильные решения, не оторванные от земной жизни» - пояснил Пискарев.

Кроме того, законопроектом предусматривается распространить обязанность по предоставлению сведений о доходах на поступающих в образовательные организации высшего образования, которые находятся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

По словам председателя комитета, это вполне логично, что тот, кто будет заниматься безопасностью государства, должен с самого начала привыкать, к контролю со стороны государства за доходами, расходами, а также обязательствами имущественного характера.

Президентом также предложено внести изменения в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и уточнить статус членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса.

Указанные лица, в том числе, будут обязаны соблюдать ограничения и исполнять обязанности, установленные положениями антикоррупционного законодательства.

Пискарев выразил надежду, что коллеги-депутаты разделят позицию комитета и поддержат инициативу. Законопроект может быть рассмотрен на пленарном заседании Государственной Думы уже в ближайшую пятницу.

Напомним, профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции  рекомендовал нижней палате принять в первом чтении президентский законопроект, предусматривающий блок поправок в антикоррупционное законодательство.

Проект закона обязывает губернаторов проверять сведения о доходах муниципальных служащих и распространяет нормы антикоррупционного законодательства на членов избиркомов с правом решающего голоса. Кроме того, документ снимает ограничения на управление госслужащими некоторыми видами некоммерческих организаций (НКО).

Ожидается, законопроект будет рассмотрен на заседании Госдумы в пятницу - 27 января.

Проект закона был внесен в Госдуму 15 декабря прошлого года. Он распространяет требования законодательства о контроле за доходами и расходами, а также о запрете иметь счета и вклады за рубежом на глав муниципальных образований и местных администраций, депутатов, а также членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Еще одна поправка вводит отчетность о доходах и имуществе в отношении лиц, поступающих в вузы Федеральной службы безопасности (ФСБ).

В частности граждане, которые поступают в образовательные организации высшего образования, будут обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

При этом новые требования не будут касаться тех, кто призывается на военную службу или поступает в вузы в системе МВД.