Госдума приняла в первом чтении законопроект о Федеральной контрактной системе
Депутаты Госдумы в среду, 20 июня, приняли в первом чтении проект закона о Федеральной контрактной системе. Законопроект призван будет установить нормы и правила, которые обеспечат единый цикл организации закупок. Будут определены обязательные этапы закупочного цикла, установлены права и обязанности госслужащего-закупщика, передает ER.RU.
Проект закона предусматривает расширение линейки способов осуществления закупок за счет включения двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием и запроса предложений, которые должны позволить заказчикам более гибко учитывать особенности отдельных видов закупаемой продукции, а также рыночную конъюнктуру.
Законопроект вводит механизмы упрощенного изменения условий контрактов и их расторжения, а также процедуры одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта по четко определенным основаниям, связанным с недобросовестными действиями поставщика. Устанавливается ряд антидемпинговых мер, позволяющих отклонять заявки с необоснованно заниженными ценами.
Как заявлял ранее премьер-министр России Дмитрий Медведев, целый ряд недействующих правил или правил, которые ведут к манипуляциям госзакупками, должны быть пересмотрены, в том числе в ходе окончательной подготовки версии закона.
По словам члена комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игоря Игошина, законопроект о Федеральной контрактной системе регулирует не только правильность процедуры закупки. «Она, прежде всего, позволит спросить чиновника: почему он планирует именно такую закупку? Она создаст механизмы формирования нормальных начальных цен. Она поможет решить проблему демпинга и отсекать недобросовестных поставщиков. Обществу, наконец, просто нужен закон, который позволит задать чиновнику, закупившему, скажем, золотой унитаз, вопрос: помогло ли его использование решению поставленных перед ведомством задач? Пусть публично доказывает! И если не помогло – привлечь к ответственности», - подчеркнул Игошин.
В Рабочей группе по подготовке законопроекта участвовали представители всех фракций и ключевых ведомств. «У нас была абсолютно конструктивная работа. И решения принимались, практически, по принципу консенсуса. Это значит, что мы можем решать такие сложные вопросы на профессиональном уровне, без политизации. Поэтому я призываю всех депутатов и поддержать законопроект, и в то же время – подключится к содержательной работе над ним, над поправками, которые очевидно нужны. С тем, чтобы 5 триллионов, которые ежегодно выделяются на госзакупки, приносили людям реальную пользу», - заключил Игошин.
По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктора Климова, законопроект о ФКС - существенный шаг вперед к совершенствованию системы госзаказа. «Главная задача, которая стоит сегодня на повестке дня - повышение социально-экономического развития системы госзакупок. Для этого органам власти, в том числе и местного самоуправления должен быть предоставлен эффективный инструмент, которым и должен стать обсуждаемый законопроект. Вместе с тем, институт госзаказа, должен выполнить еще одну важную задачу – модернизацию экономики, дальнейшее развитие инновационных технологий, открывать новые рынки», - заявил он.
По словам Климова, принципиально важно сохранить расширение полномочий для участников системы госзакупок, при этом максимально снизить возможности коррупционных схем. «Создать доступные и открытые пути вхождения в этот рынок, в том числе и для субъектов малого предпринимательства», - заключил Климов.
