Госдума приняла во втором чтении законопроект о слиянии ВС и ВАС
Госдума приняла в среду, 20 ноября, во втором чтении законопроект об объединении Верховного суда (ВС) и Высшего арбитражного суда (ВАС). В законопроект в рамках подготовки ко второму чтению не было внесено изменений, депутаты поддержали президентскую редакцию документа.
Всего за законопроект проголосовало 349 парламентариев, а против – 93. Один депутат воздержался.
Поправками будет определяться порядок назначения заместителей генпрокурора и прокуроров регионов. Законопроект был внесен президентом в Госдуму 7 октября. В первом чтении проект закона приняли 12 ноября.
В соответствие с законопроектом в течение шести месяцев после вступления поправок в силу произойдет упразднение ВАС: полномочия суда будут переданы в юрисдикцию вновь создаваемого Верховного суда России. В период реорганизации судов правосудие, которое осуществлял Высший арбитражный суд, будет совершать Верховный суд. Уже избранные на посты в ВС и ВАС судьи продолжат работать до начала работы объединенного судебного органа, передает РИА Новости.
В состав обновленного Верховного суда войдут 170 судей, их будет отбирать специальная квалификационная коллегия из 27 членов. В состав коллегии войдут по одному представителю президента России, Общественной палаты и общероссийских общественных объединений юристов. Остальные 24 члена коллегии избираются советами судей субъектов России из числа членов этих советов - по три члена коллегии от действующих на территории каждого федерального округа советов.
В течение периода, во время которого будет происходить слияние, квалификационная коллегия объявит в СМИ об открытии вакантных должностей судей, а затем рассмотрит заявления граждан, которые претендуют на эти должности. После этого будет принято решение о рекомендации кандидатов президенту. Законопроект предусматривает также проведение для будущих судей ВС экзамена, который будет принимать специальная экзаменационная комиссия из 11 человек.
Кроме того, законопроект регулирует назначение замгенпрокурора и меняет название седьмой главы Конституции. Поправки изменяют также процедуру назначения заместителей генпрокурора и прокуроров регионов. Заместители генпрокурора будут назначаться так же, как и генпрокурор – Советом Федерации по представлению президента. Ранее в российской Конституции не было упоминаний о заместителях генпрокурора.
Прокуроры субъектов России будут назначаться президентом по представлению генпрокурора, которое должно быть согласовано с субъектами России. Региональные прокуроры будут освобождать от должности также президентом. Сейчас они назначаются Генпрокурором России после согласования с регионами. Также из Конституции будет удалена фраза о том, что прокуратура представляет из себя «единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генеральному прокурору РФ». Полномочия и порядок работы прокуратуры будет определяться в профильном федеральном законе «О прокуратуре РФ».
В ходе работы над законопроектом были отклонены три поправки, предложенные ко второму чтению. Одна из поправок предлагала не удалять из Конституции описание полномочий и порядка работы прокуратуры. Другая поправка предлагала определить, что прокуроров назначает президент без согласования с регионами, как это предлагается в президентской версии законопроекта. Еще одна отклоненная поправка содержала предложение об увеличении на два человека состава квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей ВС России и порядок их отбора.
"В целом ряде обсуждений возникали вопросы (в частности, в тех поправках, которые предлагаются к проекту закона) связанные с тем, что происходит якобы децентрализация деятельности прокуратуры", - отметил председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.
"Это совершенно не так. Подчеркну: предлагаемые президентом поправки будут, в том числе, способствовать усилению роли прокуратуры России как надзорного органа, способствующего формированию единого правового поля", - заключил Плигин.
