Госдума пятого созыва усовершенствовала законы в сфере социальной защиты ветеранов
Главной задачей комитета Государственной Думы РФ по делам ветеранов была работа над законопроектами, посвященными социальной защите ветеранов. За четыре года были обеспечены жильем 185 тысяч ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Кроме того, были разработаны дополнительные меры социальной поддержки ветеранов и членов их семей. Также комитет вел работу по совершенствованию системы социального обеспечения для ветеранов боевых действий – эту работу поддержал президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр РФ Владимир Путин, сообщил ER.RU в среду, 22 ноября, председатель комитета Николай Ковалев.
Ковалев сообщил, что комитет разработал целый ряд законопроектов, совершенствующих систему социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов боевых действий, ветеранов подразделений особого риска, лиц, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории Российской Федерации и на территориях других государств, а также членов их семей. В частности, работа шла в направлении жилищного обеспечения инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов. Кроме того, были разработаны и утверждены законодательно дополнительные меры социальной поддержки ветеранов всех боевых действий.
Так, в 2009 – 2011 годах, независимо от даты постановки на учет и независимо от материального положения, жилье получили более 185 тысяч ветеранов и инвалидов ВОВ. «После того, как руководством страны было принято решение о постановке на учет новых категорий ветеранов, их количество стало стремительно увеличиваться. Ежемесячно количество ветеранов, имеющих право на новое жилье, составляло от 6 до 10 тысяч человек. Это потребовало дополнительных средств из федерального бюджета», - отметил Ковалев.
В итоге поправками в федеральный бюджет на 2011 год было выделено 13,7 млрд рублей, а в ноябре 2011 года – еще 22,4 млрд рублей. Таким образом, с 2009 года по 2012 год из федерального бюджета на указанные цели будет выделено 222,4 млрд рублей, отметил Ковалев.
Он добавил, что в настоящее время премьер-министр Путин подписал решение о проработке вопроса об обеспечении жильем и ветеранов боевых действий. «Наш прогноз: после того, как в скором времени мы обеспечим жильем ветеранов Великой Отечественной, программа будет продолжена и свои квартиры получат и ветераны боевых действий», - сказал Ковалев.
Кроме того, комитет за четыре года работы подготовил необходимые поправки в законодательство по признанию особого статуса ветеранов боевых действий за пределами России. Эта работа велась, в частности, в отношении участников конфликта в Южной Осетии, Таджикистане.
Тем временем, 19 января 2011 года на встрече с ветеранскими организациями премьер Путин сообщил о создании Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по делам ветеранов, напомнил Ковалев. «Думаю, это хороший шаг, и ветеранское сообщество получит дополнительные возможности влиять на законодательство и страны, и регионов. Привлекать внимание к своим проблемам, которые остальное общество далеко не всегда замечает», - отметил парламентарий.
Между тем, Ковалев сообщил также, что еще одной задачей комитета стало «расширение, уточнение круга членов семей ветеранов войны и боевых действий, имеющих право на социальную поддержку со стороны государства независимо от того, находились они на иждивении погибшего или нет». Соответствующие поправки были внесены в закон «О ветеранах».
Было однозначно определено, что члены семей имеют право на получение льгот независимо от их трудоспособности. Комитетом также был разработан законопроект о предоставлении, начиная с 2011 года, членам семей, проживающих вместе с инвалидами войны 50-процентной скидки на оплату коммунальных услуг. «Ранее это право распространялось только на самих инвалидов», - напомнил Ковалев. Распространена эта норма и на членов семей инвалидов боевых действий, военнослужащих из числа инвалидов и членов семей несовершеннолетних узников фашизма.
Кроме того, комитет Госдумы по делам ветеранов ведет работу по увековечиванию памяти погибших воинов. Депутаты подготовили предложения по закреплению статуса поисковых работ, направленных на установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества. По мнению комитета, фамилии героев должны быть занесены не только в книгу Памяти, но и в общедоступный электронный банк данных.
По словам Ковалева, среди приоритетов комитета по делам ветеранов в Госдуме шестого созыва – утверждение права на две пенсии для инвалидов из числа ветеранов так называемого «последнего военного призыва». Соответствующий законопроект уже разработан и направлен на согласование в профильные ведомства. Кроме того, отдельной проблемой, затрагивающей целое поколение становится вопрос о социальной поддержке членов семей воинов, погибших на полях сражений Великой Отечественной войны 1941–1945 годах – это категория «Дети войны». Разработкой законопроекта занимается рабочая группа при комитете.
Также комитетом запланирована работа по предоставлению мер социальной поддержки россиянам из «подразделений особого риска», в том числе – чернобыльцам. «В целом, вопрос о льготах таким гражданам из числа военнослужащих урегулирован, за исключением проблемы выплаты инвалидам ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью. В Комитете по делам ветеранов на рассмотрении находится законопроект по данной теме. По данной проблеме существуют несколько решений Конституционного суда, сам законопроект требует доработки и будет рассмотрен в рамках рабочей группы.
Кроме того, в Комитете на рассмотрении находится законопроект «О внесении изменения в постановление Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска». Им предлагается отнести работников организаций, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидациях аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, к категории лиц из подразделений особого риска и предоставить дополнительные льготы. Есть ряд законодательных инициатив, которые предлагают отнести таких граждан к категории лиц из подразделений особого риска, и предоставить им соответствующие меры социальной поддержки.
Принимая во внимание, что данный вопрос требует согласования как с федеральными органами власти, так и с ветеранскими организациями, было принято решение создать при комитете по делам ветеранов рабочую группу, первое заседание которой состоялось в июне этого года.
Как видится, цель данной работы - это рассмотреть в целом проблему о статусе таких работников, прийти к выводу о целесообразности предоставления им мер социальной поддержки в рамках постановления правительства, либо предусмотреть иные возможные пути решения данной проблемы.
