Госдума шестого созыва начинает работу
Первое пленарное заседание Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва состоится в среду, 21 декабря, в 12 часов, передает ER.RU. Вновь избранные депутаты проголосуют за выдвинутые фракциями кандидатуры председателя палаты парламента, его первых заместителей и заместителей. Кроме того, будут проголосованы кандидатуры председателей комитетов Думы. Голосовать парламентарии будут с помощью новой электронной системы для голосования.
Первое парламентское заседание, в соответствии с регламентом, откроет старейший по возрасту депутат, член фракции «Единая Россия» Владимир Долгих, которому 5 декабря исполнилось 86 лет. Он, наравне с тремя коллегами-представителями других парламентских фракций, также войдет в президиум первого заседания.
Отметим, на первое заседание Госдумы приглашены президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр РФ Владимир Путин. Первые лица государства пока не подтвердили своего присутствия, однако на их приезд парламентарии и аппарат Госдумы, тем не менее, надеются.
Также на первое пленарное заседание приглашены вице-премьеры, председатели Конституционного суда Валерий Зорькин, Верховного суда Вячеслав Лебедев, Высшего Арбитражного суда Антон Иванов, а также председатели Счетной палаты Сергей Степашин, Центрального банка Алексей Улюкаев, уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, председатель Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров, секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, мэр Москвы Сергей Собянин. Приглашения разосланы также представителям парламентов государств-участников Содружества Независимых Государств.
Кроме того, уже подтвердили свое присутствие председатели Государственной Думы предыдущих созывов: Иван Рыбкин, Геннадий Селезнев и Борис Грызлов.
На первое заседание Государственной Думы шестого созыва приглашены также руководители четырех общероссийских профсоюзных объединений – членов Общероссийского народного фронта: председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, руководитель Конфедерации труда России Борис Кравченко, глава Объединени профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов и председатель Общероссийского объединения профсоюзов – «Союз профсоюзов России» Анатолий Иванов.
Изначально вновь избранные депутаты должны будут решить организационные вопросы, касающиеся состава Госдумы и ее работы.
Отметим, уже на первом заседании парламентарии будут голосовать с помощью новой, интерактивной системы для голосования. На каждом депутатском месте установили тачпад-экраны. Старые большие экраны в зале заседания заменили на новые, новые также микрофоны. Каждый депутат на рабочем месте обладает выходом в Интранет с возможностью пользоваться наушниками и смотреть видеотрансляцию.
Ознакомиться с работой системы вновь избранные депутаты могли 19-20 декабря. «Это очень крутая система, я минут 40 «игрался», - поделился впечатлениями с ER.RU депутат Госдумы Владимир Бурматов.
«Это просто не система для голосования, а полноценное программное решение для депутатов Госдумы, - рассказал он. – У нас есть возможность выхода во внутреннюю сеть, где выложены электронные копии всех документов, законопроектов, справки по документам. Единственное, чего нет – архива поименного голосования, но это и не нужно».
Кроме того, Бурматов рассказал, что с помощью монитора на рабочем месте можно записаться на выступление и встать в очередь на вопрос к конкретному выступающему. А сам процесс депутатской работы еще более демократизирован: «действует электронная очередь, это значит, что не спикер будет назначать выступающих, а мы сами будем выбирать», отметил парламентарий.
Как очень удобную модификацию работы депутатов Бурматов отметил также систему электронных карточек для голосования: «работает идентификация пользователя». «Депутат вставляет карточку, и система его «узнает». Таким образом, депутат оказывается не привязан к конкретному месту в зале заседаний», - сказал он.
Также он отметил, что так как система только начинает работать, действует, так сказать, в тестовом режиме, старая «кнопочная» система продолжает действовать во избежание сбоев в работе, если «зависнет» электронная.
Первыми вопросами в повестке дня первого пленарного заседания значатся утверждение состава счетной комиссии, временной комиссии по регламенту, а также временный секретариат. Затем будут зарегистрированы фракции парламентских партий. Отметим, фракция партии «Единая Россия» в Госдуме шестого созыва состоит из 238 депутатов. Фракция поделена на четыре внутрифракционные группы: две по 60 человек и две – по 59 человек. Их руководителями стали Отари Аршба, Николай Булаев, Дмитрий Савельев и Вячеслав Тимченко.
Далее депутаты проголосуют за кандидатуру спикера Государственной Думы. Напомним, 19 декабря на заседании фракции «Единая Россия» на эту должность была утверждена кандидатура главы администрации президента РФ Сергея Нарышкина. Обычно председатель парламента избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней, однако Дума может принять решение и о проведении открытого голосования. Депутат считается избранным председателем Госдумы, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов.
Кстати, в случае, если на должность спикера избран руководитель фракции, он вправе совмещать эти должности. Однако председателем фракции в Думе нового созыва депутаты от «Единой России» ранее уже утвердили руководителя Центрального исполнительного комитета Партии Андрея Воробьева. Таким образом, посты председателя Госдумы и председателя фракции Партии оказались разделены.
Как заявил в комментарии ER.RU первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Андрей Исаев, «это дает большую возможность председателю для выстраивания диалога с другими политическими партиями, которые представлены в Думе». «Одновременно фракция становится в большей степени гибким инструментом в руках Партии, потому что один из партийных лидеров, член Бюро Высшего Совета, руководитель нашего Центрального исполкома станет руководителем фракции», - подчеркнул Исаев.
Кроме того, первое заседание Госдумы должно проголосовать за кандидатуру первого заместителя и заместителей спикера. Первый заместитель председателя Госдумы будет один. Фракция «Единая Россия» предложит на эту должность вице-премьера РФ Александра Жукова, который в свое время ушел в правительство с аналогичной должности в Думе. Заместителей спикера-представителей фракции «Единая Россия» будет четыре: секретарь Президиума Генсовета «Единой России» Сергей Неверов, Андрей Воробьев, Олег Морозов и Людмила Швецова.
Далее парламентарии должны утвердить количество комитетов и кандидатуры их председателей. Отметим, постоянных комиссий, действовавших в Госдуме ранее, в палате парламента шестого созыва не будет.
ER.RU уже сообщал, что из 29 думских комитетов 15 – у «Единой России» и 14 – у оппозиционных партий, прошедших в парламент. Кандидатуры председателей комитетов от Партии также были утверждены на заседании фракции 19 декабря. На пост руководителя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству парламентарии утвердили кандидатуру Владимира Плигина, комитета по гражданскому, уголовному и процессуальному законодательству – Павла Крашенинникова, комитета по труду и социальной политике – Андрея Исаева.
На пост руководителя комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству утверждена кандидатура Игоря Руденского, комитета по финансовым рынкам – Натальи Бурыкиной, комитета по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления – Виктора Кидяева, комитета по бюджету и налогам – Андрея Макарова.
Фракция утвердила на пост руководителя комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Ильдара Габдрахманова, комитета по делам национальностей - Гаджимета Сафаралиева, комитета по вопросам безопасности и противодействию коррупции - Ирину Яровую. Главой комитета по культуре депутаты единогласно утвердили Станислава Говорухина, комитета по вопросам аграрной политики - Николая Панкова, комитета по транспорту - Евгения Москвичева, комитета по международной политике - Алексея Пушкова. Должность руководителя комитета по образованию была предложена Александру Дегтяреву.
Кроме того, отдельным вопросом депутаты рассмотрят порядок обеспечения деятельности депутатов с ограниченными возможностями. Рабочие места этих депутатов, а также служебные помещения предлагается оборудовать специальной оргтехникой и средствами связи. Также в числе предложений – установить каждому фонд оплаты труда помощников в размере 250 процентов. Отметим, депутатам с ограниченными возможностями будет предоставлено право иметь до 10 помощников, работающих по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору, в том числе трех по работе в Госдуме, и до 60 помощников, работающих на общественных началах.
Проектом постановления предлагается предоставить право помощникам указанных депутатов беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, а помощникам по работе в Госдуме право прохода в залы заседаний палат Федерального Собрания РФ. Также планируется предоставить право сопровождения депутатов их помощниками, для чего им будут оформляться служебные командировки.
Далее депутаты должны утвердить порядок своей работы в период весенней сессии Госдумы с 10 января по 15 июля 2012 года. В планах – работа на пленарных заседаниях, работа фракций, депутатских групп, комитетов и комиссий, а также работа с избирателями во время так называемых «региональных недель».
Завершит первое заседание голосование за состав и численность думских комитетов.
Как сообщил по результатам итогового заседания временной межфракционной рабочей группы по подготовке первого пленарного заседания 20 декабря председатель группы Олег Морозов, все вышеперечисленные вопросы, вносимые на первое заседание Госдумы, были согласованы между парламентскими фракциями.
«По всем обсуждаемым вопросам достигнуто согласие. Мы выносим на завтрашнее заседание палаты все необходимые документы, все необходимые решения. Практически все они вынесены в согласованном варианте», - сообщил он.
Это касается, в частности, и работы комиссии по депутатской этики – регламентирующее ее постановление также значится в повестке первого пленарного заседания.
Первое пленарное заседание Госдумы в 2012 году пройдет 11 января.
