Хинштейн: ФМС должна обрести самостоятельность, вырвавшись из полицейской шинели
Федеральной миграционной службе за последние годы удалось достичь существенных успехов в части решения проблемы нелегальной миграции и предоставления электронных услуг населению, отметил зампредседателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн по итогам выступления главы ФМС Константина Ромодановского в Госдуме в рамках правительственного часа в среду, 21 марта, передает ER.RU. Однако, по мнению парламентария, необходимо продолжать работу по борьбе с коррупцией, а также определить «роль и место ФМС в структуре правоохранительных ведомств».
«Шесть лет назад в марте 2006 года директор ФМС стоял на этой трибуне и рассказывал о планах, о видении того, чем должна заниматься служба», - отметил Хинштейн. Парламентарий рассказал, что «не поленился, взял этот доклад и проанализировал его». «Должен сказать, что к великому удивлению абсолютное большинство тех положений, которые содержались в докладе, оказались реализованы. Это порядка 90 процентов всех тех планов и замыслов, которые стояли шесть лет назад перед службой», - заявил Хинштейн.
Зампредседателя комитета по безопасности и противодействию коррупции отметил, что не думает, «что у нас многие органы исполнительной власти могут похвастаться такой результативностью».
Хинштейн рассказал о взгляде фракции «Единая Россия» на дальнейшие необходимые действия в русле миграционной политики.
Нужно решать «проблемы нелегальной миграции, трудовой миграции», уверен он. «Сугубо репрессивными мерами, как предлагают некоторые горячие головы, эту проблему, конечно же, решить невозможно, да и не всегда получается. Мы приняли закон, который передал полномочия по содержанию нелегалов, подлежащих выдворению, от органов внутренних дел к субъектам Федерации. В каждом регионе должен быть открыт центр по содержанию таких нелегалов, эта норма должна заработать с 1 июля. Но уже очевидно, что к этому сроку она не заработает, в большинстве регионов центры не появятся, пока из 83 субъектов они открыты в 14. В этой связи мы предлагаем продлить этот срок еще на полгода», - заявил Хинштейн.
Он продолжил: необходимо «создавать экономические условия, при которых работодателям будет просто невыгодно держать нелегалов». «Например, если суммы наложенных штрафов будут в разы перекрывать их возможную прибыль, нелегалов уже не повезут», - считает парламентарий.
Кроме того, он уверен, что «нужно максимально упрощать процедуру легализации трудовых мигрантов», - заявил Хинштейн. «Много шагов сделано в этом направлении, и уведомительный характер постановки на миграционный учет, и введение патентов на работу, но сделано далеко не все», - заявил парламентарий.
Зампредседателя комитета по безопасности и противодействию коррупции сообщил, что фракция Партии поддерживает предложение по запрету на въезд в Россию «для тех мигрантов, которые совершили два и более административных правонарушений». «Мы полагаем, что эту норму можно и расширить, и ограничить въезд на территорию России также тех мигрантов, у которых имеются задолженности по вынесенным административным штрафам», - заявил Хинштейн и добавил, что это справедливо: российские граждане ограничены в выезде, если имеют задолженности. Кроме того, данная норма будет не просто справедлива, но и экономически выгодна: «за прошлый год сумма пока невыплаченных штрафов со стороны мигрантов составляет порядка двух с половиной млрд рублей», - сообщил парламентарий.
Еще одна важная задача, по мнению Хинштейна – упрощение оптимизации предоставления услуг населению. «Здесь ФМС удалось продвинуться достаточно далеко. В числе первых служба стала реализовывать электронные услуги. Менее чем за год более миллиона граждан направили свои документы в электронном виде. Это важно и не только потому, что наши люди не должны страдать от бюрократии и косности чиновников, но и потому, что чем прозрачнее и понятнее станет система, тем меньше в ней останется почвы для коррупции», - заявил Хинштейн.
Он заявил, что искоренить проблему коррупции в ФМС до конца не удалось и не удастся до тех пор, «пока не увеличим денежное содержание сотрудников».
«Сегодня средняя заработная плата инспектора составляет 12-14 тыс рублей. Мы хотим, чтобы они за эти деньги эффективно и честно выполняли свою работу? Это достаточно наивно. Поэтому мы рассчитываем на то, что с 2013 года и ФМС в числе других правоохранительных органов подпадет под те меры социальной поддержки, которые распространены сегодня на органы внутренних дел», - заявил Хинштейн. Он добавил, что если такой закон поступит в Госдуму, фракция «Единой России» его поддержит.
По мнению зампредседателя комитета по безопасности и противодействию коррупции, еще одна проблема касается роли и места ФМС в структуре правоохранительных ведомств. «То, что служба существует при МВД, это скорее историческая традиция, нежели объективная реальность. Сегодня ФМС мало что связывает с МВД, более того, правоохранительная функция давно перестала быть для этой службы основной, и, честно говоря, отношение МВД к ФМС оставляет желать лучшего», - констатировал Хинштейн.
По его убеждению, «ФМС должна обрести самостоятельность, вырвавшись из полицейской шинели». «Важность стоящих перед этой службой государственных задач слишком велика. Надеемся на то, что при принятии концепции государственной миграционной политики Российской Федерации этот вопрос будет решен окончательно. Со своей стороны, фракция «Единая Россия» поддерживает усилия руководства Федеральной миграционной службы и готовы и впредь эффективно сотрудничать и работать с ней на всех направлениях, поставленных перед государством задач», - заключил Хинштейн.
