Исаев: К 27-ой годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС
26 апреля исполняется 27 лет со дня трагических событий на Чернобыльской АЭС. ER.RU публикует статью заместителя секретаря Генерального совета «Единой России» Андрея Исаева.
«Сегодня исполняется 27 лет со дня аварии на Чернобыльской атомной станции. По своим последствиям и масштабам ущерба, причиненного населению и окружающей среде, она стала крупнейшей техногенной и гуманитарной катастрофой XX века.
В Российской Федерации радиационному загрязнению подверглись территории 15 субъектов, особенно сильно пострадали Брянская, Калужской, Тульская и Орловская области. С радиоактивно-загрязненных территорий было переселено более 52 тысяч человек.
27 лет – большой срок, за это время человечество притерпелось к мысли о том, что авария произошла, о том, что последствия ее устранены или практически устранены. Но события последнего периода, ситуация вокруг японской АЭС «Фукусима-1», напомнили человечеству, что расслабляться нельзя и что при принятии важнейших решений необходимо учитывать весь комплекс вопросов, который может впоследствии отразиться на безопасности. Проблемы, связанные с последствиями чернобыльской трагедии, не утратят актуальности и для будущих поколений.
Последствия аварии могли бы быть гораздо серьёзнее, если бы не героизм тех, кто ликвидировал аварию. Более 200 тысяч граждан России приняли участие в ликвидации аварии. Рискуя жизнью и здоровьем, они выполнили свой долг и предотвратили дальнейшее распространение губительных радиоактивных выбросов. Они мужественно выполнили тогда свои обязанности в исключительно сложных условиях, с огромной опасностью для собственной жизни, надо признаться честно, в условиях, когда государство не сразу нашло в себе мужество признать последствия того, что случилось. Степень личного риска до конца в тот момент не была понятна никому, но, находясь в 30-километровой зоне, они об этом тогда не думали, понимали, что последствия аварии должны быть устранены во что бы то ни стало.
Родина высоко оценила подвиг участников ликвидации последствий аварии. К настоящему времени более 70 тысяч человек награждены государственными наградами, из них 12 ликвидаторам было присвоено звание Герой Советского Союза и Герой России, около 30 тысяч человек были удостоены ордена Мужества.
26 апреля все мировое сообщество отмечает Международный день памяти жертв радиационных аварий и катастроф, в нашей стране этот день с 2012 года объявлен Днем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф.
В этот памятный день мы обращаемся со словами искренней благодарности ко всем, кто принимал участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, выражаем глубокое соболезнование тем, чьи родные и близкие безвременно ушли из жизни.
В целях обеспечения конституционных прав граждан, которые подверглись воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, вследствие огромных масштабов аварии в 1991 году был принят специальный чернобыльский закон, предусмотревший широкий спектр льгот, социальных гарантий инвалидам-чернобыльцам, ликвидаторам аварии, а также всем гражданам, проживающим на загрязненных территориях. Всего закон защищает права около 1,7 млн. человек (из них: около 50 тысяч инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, 154 тысячи ликвидаторов, более 1 млн. человек, проживающих на загрязненных территориях).
Несовершенство закона, принятого в условиях перехода от административно-плановой к рыночной экономике (слишком упрощенная процедура признания инвалидом-чернобыльцем, включение в закон территорий с льготным социально-экономическим статусом, жители которых за всю жизнь не получат предельную дозу облучения 7 бэр, трудно реализуемые льготы, такие, например, как предоставление жилого помещения в течение 3 месяцев и многие другие) привело к необходимости его постоянного совершенствования, приведения в соответствие со сложившимися реалиями. За 22 года действия закона изменения в него вносились 30 раз.
Наиболее существенные изменения были внесены в 1995 году, а также в 2004 году в результате принятия федерального закона о монетизации (№122-ФЗ от 22 августа 2004 г.), когда практически был создан новый механизм реализации соответствующих мер социальной поддержки подвергшихся воздействию радиации граждан. При его подготовке рядом депутатов «Единой России», комитетом по труду и социальной политике были внесены важные поправки, в том числе предоставившие право чернобыльцам получать ежемесячные денежные выплаты взамен натуральных льгот по двум основаниям. Целый ряд натуральных льгот был сохранён в качестве права выбора социального пакета.
Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы являются наиболее социально защищенной категорией граждан. Государством, всеми ветвями власти (законодательной, исполнительной, судебной) делается все, чтобы уровень социальной защиты сохранялся, а установленные гарантии безусловно выполнялись.
Совершенствование закона будет осуществляться в впредь. Уже в этом, шестом созыве Госдумы, в конце 2012 года мы с вами внесли изменения в закон, предусматривающие учет сведений о состоянии здоровья и изменениях состояния здоровья лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской катастрофы в рамках Национального радиационно-эпидемиологического регистра с целью оказания гражданам адресной медицинской помощи, а также анализа текущих и отдаленных медицинских радиологических последствий.
В мае 2013 года мы будем рассматривать два внесенных правительством законопроекта, предусматривающих внесение изменений в чернобыльский закон. (Первый направлен на исключение возможности злоупотреблений при реализации права переселяющихся граждан на компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества, второй – на гарантирование гражданам, покинувшим зону проживания с льготным социально-экономическим статусом и впоследствии вернувшимся в указанную зону, мер социальной поддержки).
Государственная Дума и в дальнейшем будет принимать меры по улучшению материального положения и условий жизни граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также совершенствовать законодательство Российской Федерации в целях предотвращения подобных радиационных аварий».
