Карелова: Необходимо совершенствовать закон о государственно-частном партнерстве
Необходимо совершенствовать законодательство о государственно-частном партнерстве для повышения эффективности его механизмов и стимулирования инвесторов. Об этом в четверг, 20 октября, заявила вице-спикер Совета Федерации, председатель комиссии Президиума Генерального совета Партии по работе с обращениями граждан Галина Карелова, передает РИА Новости.
«В условиях сложной экономической ситуации поддержка привлечения инвестиций в развитие социальной инфраструктуры является одним из приоритетов государственной политики», сказала Карелова на совещании по ГЧП.
Она сообщила, что сегодня на различных стадиях реализации находятся 214 «социальных» проектов на принципах государственно-частного партнерства. Это, примерно, шестая часть от общего количества ГЧП-проектов.
По словам Кареловой, к регионам-лидерам по реализации проектов ГЧП в социальной сфере можно отнести Самарскую, Астраханскую, Новосибирскую, Нижегородскую, Калужскую, Московскую, Ульяновскую области, Якутию, Хабаровский край, Москву и Санкт-Петербург.
Парламентарий отметила, что большинство проектов государственно-частного партнерства реализуются в сфере здравоохранения (35,7%) и образования (27,7%). «В туризме, культуре, физической культуре и спорте, в социальном обслуживании ГЧП-проектов немного, хотя, по мнению экспертов, эти сегменты социальной сферы перспективны для привлечения частных инвестиций на условиях партнерства», - добавила она.
Карелова назвала основные моменты, сдерживающие частных инвесторов: неоднородность спроса, сложность прогнозирования потребительского потока и оценки социального эффекта. По ее мнению, «инвесторы в большинстве случаев не готовы входить в проекты социальной сферы без существенных гарантий со стороны государства, поскольку считают, что инвестиции в (такие) проекты более рискованны и менее маржинальны, чем, например, в проекты транспортной инфраструктуры».
По итогам обсуждения Совет принял рекомендации внести изменения в законодательство, которыми предложено установить возможность компенсации затрат на подготовку проекта его инициатору (в рамках процедуры частной инициативы) в случае, если он не признан победителем конкурса Минэкономразвития России. Кроме того, предлагается установить возможности для субъекта РФ выступать стороной в концессионных соглашениях и соглашениях о муниципально-частном партнерстве, заключаемых муниципальными образованиями.
Органам госвласти регионов рекомендовано проанализировать возможные направления реализации проектов государственно-частного партнерства в соцсфере, определить потребности в инфраструктурных инвестициях, сформировать перечень объектов, которые могли бы участвовать в ГЧП; обеспечить подготовку и публикацию в открытых источниках перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и соглашений о ГЧП, в том числе в рамках механизма частной инициативы.
