Макаров: В условиях кризиса важна консолидация всех органов власти

Законопроект «Об отчете Правительства РФ и информации Центрального банка РФ о реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году» является реальным способом реализации конституционных полномочий парламента на контроль в сфере бюджетных правоотношений. Такое мнение высказал во вторник, 24 февраля, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам, член Президиума Генсовета «Единой России» Андрей Макаров в ходе обсуждения документа в первом чтении, сообщает ER.RU.

В своем выступлении глава думского комитета остановился на нескольких вопросах, которые содержатся в законопроекте. «Законопроект является реальным – подчеркиваю – реальным способом реализации конституционных полномочий парламента на парламентский контроль в сфере бюджетных правоотношений», - подчеркнул Макаров.

По его словам, в условиях кризиса очень важно, «чтобы все органы власти действовали консолидировано», чтобы «каждый из органов власти исполнял предусмотренные Конституцией полномочия».

Парламентарий напомнил, что при подготовке законопроекта за основу был взят закон, принятый Госдумой в кризис 2008-2009 годов, который хорошо зарекомендовал себя как механизм взаимодействия исполнительной и законодательной власти. «Поэтому очень многие вопросы по существу копируют, естественно не в полную копию – времена и многие законы уже изменились. Но, безусловно, здесь добавлены те вопросы, которые вошли в антикризисный план, который представлен правительством», - добавил Макаров.

Он также уточнил, что основным принципом, заложенным в основу законопроекта, является получение парламентом информации не только о целях, которые ставит правительство, но и о мероприятиях, которые будут направлены на реализацию этих целей, средствах, которые предполагается выделить для реализации этих мероприятий, а также сроках достижения результатов. «Именно этот механизм позволяет реально обеспечить парламентский контроль, и именно эта задача поставлена в рамках данного законопроекта», - сказал глава думского комитета.

Он проинформировал депутатов, что на законопроект получено заключение Счетной палаты, которая поддержала документ и высказала несколько предложений, которые позволят во втором чтении решить ряд вопросов. «Поддержал законопроект и Центральный банк РФ, что очень важно, потому что помимо отчета правительства мы с вами получаем и информацию Центробанка. Я напоминаю, что нас интересует не только то, какие банки получат средства, но и куда эти средства направлены и каков результат направления этих средств», - добавил Макаров.

Он обратил внимание на одно из замечаний правительства, касающееся сроков предоставления отчетов о расходовании предприятиями средств, выделенных из бюджета. «Правительство говорит о том, что может быть 30 дней после окончания квартала недостаточно для того, чтобы подготовить настолько подробный отчет с учетом всех материалов, говорят о том, что срок этот имеет смысл увеличить до 45 дней. На самом деле никаких проблем в этом плане нет, - отметил парламентарий. – С другой стороны, насколько это корреспондируется с налоговой тайной или коммерческой тайной? Наверное, это предстоит еще обсуждать, потому что достаточно странно выделять предприятиям деньги из бюджета и говорить о том, что отчет по ним не может быть предоставлен из-за того, что существует коммерческая или налоговая тайна. Может, тогда выделять средства стоит с условием, что предприятия готовы раскрывать, куда эти средства направлены? Но это предмет второго чтения».

Макаров уточнил, что в течение двух недель комитет по бюджету и налогам ждет поправки от субъектов законодательной инициативы, в первую очередь, от коллег из комитетов Государственной Думы.

«В законопроекте нет ничего такого, что являлось бы табу или чем-то неизменным. Это динамичный документ. Это гибкий документ, который обеспечивает главное: возможности осуществления Государственной Думой своих конституционных функций по парламентскому контролю».