Матвиенко: Децентрализация уровней власти укрепит систему федеративного государства

Децентрализация между уровнями власти сделает более устойчивой систему федеративного государства, каковым является Россия, считает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

"Россия является федеративным государством, и необходимо провести процесс децентрализации между уровнями власти. Однако сегодня наша страна все больше приобретает характер унитарного государства, и это сдерживает возможности развития регионов", - отметила Матвиенко во вторник, 24 апреля, в ходе заседания научно-экспертного совета при председателе верхней палаты, где обсуждались современные задачи политического, социального и экономического развития российского государства, а также роль и место Совета Федерации, передает "Интерфакс".

"Надо передавать максимально больше полномочий на региональный и муниципальный уровни, где власть максимально приближена к нуждам людей", - пояснила Матвиенко.

Отметив, что Совет Федерации является палатой регионов, спикер верхней палаты подчеркнула, что она будет настаивать на реализации этих принципов. "Однако передаваемые на региональный и муниципальный уровень полномочия должны быть финансово обеспечены. Невозможно всем управлять из Москвы. Кроме этого, необходимо сделать максимально прозрачным процесс межбюджетных отношений", - сказала Матвиенко.

Анализируя ситуацию в регионах, она отметила, что сейчас дифференциация валового внутреннего продукта между субъектами РФ разнится в 22-24 раза. "Не может быть такой ситуации, когда в единой стране уровень жизни в регионах разнится в разы. Даже самый депрессивный регион имеет возможности для роста экономики. Я как бывший губернатор этот прекрасно знаю", - подчеркнула Матвиенко.

По ее мнению, повышению роли и эффективности Совета Федерации в системе государственной власти управления будет способствовать расширение полномочий палаты.

"Необходимо предоставить Совету Федерации полномочия продвижения кандидатур на должности аудиторов Счетной палаты и расширить полномочия палаты как органа, члены которого не связаны партийными обязательствами, по формированию Центральной избирательной комиссии", - отметила Матвиенко.

Кроме этого, по ее мнению, необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности закрепления в Конституции РФ процедуры ежегодного отчета правительства РФ перед обеими палатами Федерального собрания. Сейчас такая норма существует только в отношении Госдумы.

Кроме этого, по словам Матвиенко, целесообразно было бы преобразование совета законодателей при верхней палате в консультативный орган, аналогичный госсовету.

"И закрепить за этим органом рассмотрение в обязательном порядке вопросов, которые имеют большое значение для регионов, в том числе проекта федерального бюджета, законопроектов, касающихся межбюджетных отношений, федеративного устройства, межнациональных отношений и миграционной политики", - подчеркнула Матвиенко.

Кроме того, в Совете Федерации предлагают Госдуме внести изменения в регламент, которые бы предусматривали приоритетный порядок рассмотрения законопроектов, вносимых верхней палатой, по аналогии с законопроектами, которые вносятся президентом РФ и правительством.