Медведев обозначил сроки для подготовки законопроектов по децентрализации

До конца года направить на рассмотрение Госдумы предложения о передаче 100 федеральных полномочий на региональный уровень поручил во вторник, 6 декабря, президент России Дмитрий Медведев. Об этом он заявил встрече с вице-премьерами Дмитрием Козаком и Александром Хлопониным, которые и представили главе государства доклады по вопросу децентрализации полномочий.

По словам Козака, «подготовлены, согласованы с Минфином и другими федеральными органами предложения более 100 полномочий с федерального на региональный уровень», передает ИТАР-ТАСС.

«Они приведут к переподчинению 505 территориальных органов, где работают более 220 тысяч человек», - сообщил он. Таким образом, «если мы не будем ликвидировать органы, а предоставим субъектам решить их (этих органов) судьбу, никакого провала не будет и их передача завершится к середине следующего года», - подчеркнул Козак.

«Новая структура федеральных органов исполнительной власти будет сформирована в мае 2012 года», - заявил Козак, который курировал рабочую группу по передаче функций органов федеральной власти в регионы.

Александр Хлопонин, который отвечает за разработку плана межбюджетных отношений, сообщил, что его рабочей группы подготовлено огромное количество предложений. «Проблемы регионов обобщены и сводятся к основным вопросам. Первое: о переходе на единую субвенцию федерального бюджета при передаче полномочий из федерального бюджета, чтобы при этом субвенция была индексирована с точки зрения текущий ситуации», - сказал он.

Кроме того, по его словам, рассматривается решение вопроса, связанного с квотами по региональному налогообложению, которое устанавливается на федеральном уровне. По данным Хлопонина, сумма этих квот составляет более 300 млрд рублей. «Это огромные деньги для регионов», - добавил он.

Еще одно предложение - «возможность для регионов самим устанавливать собственные сборы и штрафы». «Правда, - добавил вице-премьер, - необходимо составить четкий список таких сборов и штрафов». «Иначе мы просто столкнемся с тем, что завтра появятся десятки новых сборов и налогов», - согласился Медведев.

Президент поинтересовался у вице-премьеров, насколько все эти предложения согласованы с Минфином и другими ведомствами. По заверению Козака и Хлопонина, они согласованы практически в полном объеме. «Тогда я все это изучу, соберу всех для изучения этой темы - премьера, экспертов», - сказал Медведев.

«Я считаю, что дедлайн (крайний срок) для этого вопроса - конец года, чтобы мы успели внести соответствующее предложение в Государственную Думу, которая уже начнет работу, чтобы этот проект уже начал рассматриваться», - подчеркнул президент.

Напомним, что о необходимости децентрализации власти в России президент РФ заявил в июне 2011 года. Были созданы две рабочие группы под руководством Козака и Хлопонина, которые начали независимо друг от друга готовить предложения по децентрализации и должны были представить их до 1 декабря.

В Бюджетном послании главы государства, сделанном 29 июня, Медведев призвал обеспечить «эффективную децентрализацию полномочий между уровнями публичной власти в пользу субъектов РФ и местного самоуправления».

«Созданные решением президента РФ рабочие группы по правовым вопросам перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления, по финансовым и налоговым вопросам, по межбюджетным отношениям должны подготовить до конца текущего года предложения, предусматривающие в том числе меры по увеличению доли доходов региональных и местных бюджетов в структуре консолидированного бюджета РФ, соответствующие новому распределению полномочий», - отмечалось в документе. «При необходимости нужно внести изменения в структуру налоговой системы и в бюджетное законодательство РФ», - подчеркивалось в Бюджетном послании.