Никто не вправе расходовать средства пенсионных накоплений - сенатор

Средства пенсионных накоплений граждан останутся на их персональных счетах, расходовать их никто не имеет права, заявил глава комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский, комментируя последние изменения в пенсионной системе.

Правительство РФ в начале августа приняло принципиальное решение продлить в 2015 году мораторий на формирование накопительной части пенсий. Таким образом, средства страховых взносов в полном объеме будут направлены на страховую часть будущих пенсий граждан. На прошлой неделе вице-премьер Ольга Голодец сообщила журналистам, что правительство активно обсуждает перевод обязательной накопительной части пенсии в добровольный формат. По ее словам, кабмин до середины сентября решит, останется ли накопительная пенсия обязательной.

Рязанский считает, что накопительную часть пенсии следует перевести на принципы добровольного формирования.

Сенатор напомнил, что накопительная пенсия формируется за счет отчислений работодателями части от взносов в пенсионную систему, 22% «расщепляются» в Пенсионном фонде на 16 и 6% в случае, если застрахованное лицо изъявило желание участвовать в формировании накопительной пенсии, уточнил он. «В настоящее время речь идет о заморозке накопительной части пенсии. Замораживается именно это «расщепление». Все 22% начислений отправляются на формирование солидарной пенсии», - сказал Рязанский агентству РИА Новости в среду, 27 августа.

Касаясь отчислений, которые уже поступили на накопительные счета, глава профильного комитета подчеркнул, что средства находятся на персонализированных пенсионных счетах. «Они никуда не делись и находятся в распоряжении негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. Их невозможно расходовать», - добавил он.

Рязанский отметил, что пенсионные фонды и компании смогут начать работу по использованию этих средств и вложений после прохождения соответствующих процедур, связанных с аккредитацией, акционированием и созданием системы государственных гарантий. «Разрабатываются двухуровневые гарантии: на уровне внутреннего гарантийного фонда внутри негосударственного пенсионного фонда и гарантий, когда создается пул из специализированных взносов фондов для формирования общего пула гарантий», - сказал сенатор.

Решение принято заморозить взносы до 1 января 2016 года. То есть, после проведения акционирования негосударственные пенсионные фонды вновь получат право распоряжаться этими негосударственными пенсионными накоплениями, отметил политик.

Рязанский пояснил, что предлагаемая формула фактически повторяет гарантии, которые созданы для банковской системы, через Агентство по страхованию вкладов.

При этом сенатор заметил, что при обсуждении данной темы, часто возникает вопрос: не израсходует ли государство те средства, которые уже находятся на персонализированных счетах. «Нет, не израсходует, потому что не имеет право», - подчеркнул он.

Говоря о том, будет ли накопительная пенсионная система, по-прежнему, формироваться по принципу обязательных отчислений или будет носить добровольный характер, парламентарий отметил, что «вариант какого-то бонусного мотивирования людей к формированию пенсии, видимо, придется оставлять». Он считает данный вопрос дискуссионным.

Рязанский добавил, что бюджету на сегодняшний день выгоднее, чтобы все 22% пенсионных начислений направлялись в солидарную систему. «Я за то, чтобы взносы в накопительную часть пенсии формировались за счет добровольных отчислений, чтобы страховые компании, негосударственные пенсионные фонды поборолись за внимание каждого застрахованного лица», - пояснил он.

Рязанский отметил, что в случае принятия решения о переходе на добровольный принцип формирования накопительной части пенсии потребуются изменения в федеральном законодательстве.