Отчет Председателя «Единой России» Дмитрия Медведева о выполнении предвыборной Программы партии 2016 года (выступление)
ОСНОВНОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы с вами находимся на пороге важнейшего партийного события этого года – XX Съезда партии «Единая Россия», который начнется 19 июня. Нам предстоит утвердить список депутатов в Государственную Думу, принять предвыборную программу, от которой во многом, во всяком случае если мы добьемся необходимых результатов на выборах, будет зависеть развитие страны в ближайшие пять лет.
Впереди у всех – непростая избирательная кампания, но в то же время у нас есть все, чтобы одержать уверенную победу над нашими оппонентами. «Единая Россия» – ведущая политическая в нашей стране, правящая партия, представленная во всех органах законодательной власти, и в исполнительной власти, партия сторонников Президента России Владимира Путина.
Наши базовые ценности понятны и близки практически каждому. На практике это забота о социальном благополучии человека, эффективная экономическая политика, уважение к личности. Ответственность перед избирателями, перед обществом – являются главными принципами нашей деятельности. Мы умеем воплощать в жизнь решения, которые стоят перед страной и соответствуют задачам, которые затрагивают интересы абсолютного большинства людей, и принимаются для них и вместе с ними.
Этим принципом мы руководствуемся, когда работаем и в Государственной Думе VII созыва, и в Правительстве, и законодательных органах субъектов Федерации, в муниципальных структурах, в исполнительной власти, в нашей ежедневной партийной деятельности. Хочу поблагодарить всех коллег за профессионализм и ответственное отношение к законотворчеству, за то, что было сделано в последние пять лет. И, как Председатель партии, я должен отчитаться за проделанную работу.
В минувшие годы «Единая Россия» сосредоточилась на выполнении стратегических документов, задач по развитию страны, которые были поставлены Президентом, чтобы жизнь в каждом населенном пункте – в каждом городе, регионе, муниципальном образовании, деревне – менялась к лучшему. Мы старались четко формулировать, что именно и как должна делать партия. Имею в виду работу по обеспечению долгой и достойной жизни граждан нашей страны: качественное образование и здравоохранение, государственные и муниципальные услуги, социальные гарантии, современную инфраструктуру и, конечно, возможность работать и получать достойную зарплату.
Наши стратегические документы – для партии это еще и наша Программа – в целом я считаю выдержали проверку прочности и во многом были актуальны весь этот период.
Каждый из этих пяти лет был для страны, для нашей партии напряженным и ответственным. Но самым сложным стал прошлый год, когда мы столкнулись с новой коронавирусной инфекцией. В отличие от других политических сил «Единая Россия» не ушла на самоизоляцию и сразу же направила все силы и ресурсы на помощь людям. Мы корректировали законодательство в областях, которые наиболее пострадали от пандемии, направляли в различные структуры и в Правительство свои предложения по реализации Комплексного плана восстановления экономики, по поддержке граждан, бизнеса и социальных некоммерческих организаций. Во многом благодаря усилиям партии был разработан и одобрен целый ряд важнейших законопроектов.
Мы помогали нашим гражданам, не только принимая законы. «Единая Россия» организовала сбор средств для всех нуждающихся в виде пожертвований и членских взносов. Я специально обращался по этому поводу ко всем членам партии. Более 500 миллионов рублей партия направила на закупку защитных костюмов и средств индивидуальной защиты, особенно в тот период, когда государство еще только осваивалось в новой роли, когда не хватало многого. Были и продуктовые наборы медикам, и реанимобили. Это был самый сложный период пандемии в прошлом году. В ходе благотворительной акции «Помоги учиться дома» мы собрали более 500 тысяч компьютеров и планшетов для дистанционного обучения школьников из нуждающихся семей. Тогда это тоже была важная задача, поскольку впервые произошел переход на удаленную систему образования.
Еще одно крайне важное направление нашей работы – добровольческая деятельность. С начала пандемии «Единая Россия» открыла в каждом регионе волонтерские центры, чтобы поддержку получили жители самых отдаленных территорий страны. Почти сто тысяч активистов нашей партии стали добровольцами и присоединились ко всероссийской акции «Мы вместе», вышли на самые трудные участки. Они помогали врачам, ухаживали за больными, развозили лекарства, продукты, средства индивидуальной защиты пожилым и одиноким людям. Очень многое было сделано, я уверен – люди это оценили. Хочу еще раз искренне поблагодарить всех наших товарищей по партии, всех добровольцев за эту работу. Хочу отметить что в этот сложный, самый ответственный период все действовали быстро, сплоченно, максимально эффективно, проявляли искреннюю заботу.
Кроме того, наша партия не приостановила и регулярные приемы граждан в общественных приемных по всей стране, оказывала им необходимую правовую поддержку, чтобы сложные задачи, которые стояли, можно было решать быстрее.
Эпидемия коронавирусной инфекции показала, насколько важно развивать медицину и здравоохранение. В каком-то смысле это вообще привело к переосмыслению государственных приоритетов – здесь нечего стесняться, это произошло не только в нашей стране, а во многих странах.
Последние пять лет «Единая Россия» уделяла этой работе приоритетное внимание, и до пандемии тоже, активно занимаясь вопросами подготовки и социальной поддержки врачей, медицинского персонала.
Наша партия поддержала предложение Президента о единовременных выплатах врачам и фельдшерам, которые переезжают для работы в сельских медучреждениях, в рамках программы «Земский доктор (фельдшер)». Это позволило поддержать работников здравоохранения, которые решили начать жизнь на селе. Мы также настаивали на том, что в малых населенных пунктах должна быть обеспечена необходимая медицинская помощь. Это в какой-то степени помогло и в период пандемии. Теперь в бюджете страны предусмотрены средства на развертывание в них фельдшерско-акушерских пунктов с современным оборудованием. Кроме того, благодаря нашей партии в регионы поставлено более 10 тысяч автомобилей скорой медицинской помощи. Эта работа будет продолжена.
Активное участие «Единая Россия» принимала в подготовке мер по борьбе с онкологическими заболеваниями, которые позволяют сделать современную систему диагностики и лечения более эффективной, в том числе – за счет создания современного российского медицинского оборудования, лекарств на уровне мировых стандартов. Важным шагом стали поправки к закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которые предусматривают право людей на помощь в случае неизлечимого заболевания. На эту тему была целая дискуссия. Паллиативная помощь может быть оказана не только в амбулаторных условиях, но и на дому. Причем она должна включать в себя как медицинский компонент, так и психологическую, духовную и социальную поддержку.
Серьезное внимание мы уделяли продвижению ценностей здорового образа жизни, способствовали увеличению количества граждан, которые постоянно занимаются физической культурой и спортом.
Пандемия заставила нас оперативно принять целый ряд поправок в этой сфере. Мы дали Правительству в 2020 году возможность без внесения поправок в бюджет направлять средства Резервного фонда на финансирование мероприятий по противодействию новой коронавирусной инфекции. Это нормальная практика, когда парламент доверяет исполнительной власти в условиях кризиса действовать более свободно. В этом случае это было правильно. Был установлен особый порядок регистрации и обращения лекарств, разрешена онлайн-покупка безрецептурных форм и доставка их на дом. «Единая Россия» ограничила розничные цены на некоторые лекарственные средства путем издания целого ряда решений и усилила ответственность за продажу некачественных препаратов.
Мы начали создавать федеральный регистр граждан, которые имеют право на бесплатные лекарства, продукты лечебного питания. Добились того, что состоящие в этом перечне люди обеспечиваются препаратами за счет бюджета, причем расширили перечень жизненно необходимых лекарств.
Не менее важной для партии является тема материнства и детства. Благодаря поддержке «Единой России» был реализован комплекс мер по улучшению демографической ситуации в стране. Мы вели постоянную работу по развитию системы материнского капитала, действие которого продлено до конца 2026 года. В результате совместной деятельности смогли не только значительно увеличить его сумму, но и добиться расширения возможностей для использования этих средств. Предложения на эту тему продолжают поступать. Не так давно мы встречались, обсуждали эти вопросы. В целом это правильный курс по линии этой программы.
Значительно расширен круг граждан, которые имеют право на получение этих средств. В него включены женщины, которые родили или усыновили первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, а также мужчины – единственные усыновители первого ребенка. Существенно сокращен и срок выдачи государственного сертификата на материнский капитал.
Эта программа в целом оказалась очень востребованной. И хорошо, что она продолжается.
Важной мерой поддержки стало субсидирование ипотеки для многодетных семей. За последние пять лет более 70 тысяч таких семей получили от государства субсидии в размере 450 тысяч рублей на погашение ипотечных кредитов. Также до конца 2022 года многодетные семьи смогут получить средства на ипотеку как при покупке квартиры, так и для приобретения земли под дом.
Немало сделано для поддержки семей с детьми, чей доход сегодня невелик. В 2017 году был принят закон, который ввел ежемесячные выплаты нуждающимся семьям. Спустя три года мы продлили выплаты и уточнили критерии, по которым они назначаются. Их расчет стал базироваться не на полуторакратной, а на двукратной величине прожиточного минимума. Это позволило расширить круг семей, получающих данные льготы.
Значимым шагом стало увеличение в два раза для неработающих граждан минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Также повышен максимальный размер пособия для тех, кто остался без работы в период декретного отпуска, – почти до 13,5 тысяч рублей. Эта норма улучшила положение неработающих молодых мам и родителей, которые еще учатся в вузах.
Целый ряд наших предложений был поддержан в апрельском Послании Президента Федеральному Собранию. Имею в виду стопроцентную оплату больничных родителям детей до семи лет, увеличение ежемесячных пособий беременным женщинам с невысокими доходами, назначение выплат семьям, где родитель в одиночку воспитывает ребенка от 8 до 16 лет.
Еще одно очень важное направление – образование. При поддержке нашей партии, начиная с 1 сентября 2020 года, 810 тысяч классных руководителей в школах ежемесячно стали получать доплату из средств федерального бюджета в размере пяти тысяч рублей. Это вполне справедливо, и важно, что федеральная доплата не отменила ранее действовавшие региональные выплаты и не суммируется с общей зарплатой.
«Единая Россия» приняла участие в реализации президентской инициативы о выплате одного миллиона рублей молодым учителям, которые переехали на работу в сельскую местность. Эта мера реализуется в рамках программы «Земский учитель». На эти цели с 2020 по 2022 годы предусмотрено четыре миллиарда рублей.
Мы пристально следили за тем, как реализуются президентские инициативы в рамках Десятилетия детства, включая ликвидацию очередей в детские сады и развитие системы детского оздоровительного отдыха. Все помнят эту программу, она была очень важной. Уделяли особое внимание условиям обучения детей, укреплению их здоровья и социального равенства.
Благодаря деятельности партии был принят закон о горячем питании для младшеклассников во всех регионах страны. На период до 2023 года на эти цели будет выделено 183 миллиарда рублей. Сейчас у каждого школьника младших классов, независимо от того, где он живет - в городе или селе - есть возможность бесплатно обедать в школе. «Единая Россия» также обеспечила приоритет зачисления братьев и сестер в один детский сад или школу. Такая проблема была, сейчас это уже решенная история. Это позволит помочь большому количеству семей, в которых родители были вынуждены отводить детей в разные учебные заведения.
Мы последовательно занимались решением проблемы, связанной с обновлением парка школьных автобусов, стали инициаторами соответствующей программы. В ходе ее реализации с 2016 года в регионы поставлено более 9 тысяч школьных автобусов. Эту работу нужно вести и дальше, в чем нас поддержал Президент, чтобы обеспечить безопасную и комфортную перевозку школьников.
Важным шагом стал закон, который дает детям-сиротам бессрочное право на льготное поступление в высшие учебные заведения. Они смогут планировать свое будущее без оглядки на временные рамки, которые были в прежней редакции закона.
Наша партия направляла свои предложения в Министерство образования и науки по увеличению бюджетных мест в вузах. Инициативу «Единой России» также поддержал Президент. Если она будет реализована, это позволит в ближайшие два года повысить количество таких мест на несколько десятков тысяч. Важно уделять внимание бюджетному обучению в региональных вузах.
Столь же значимым направлением весь этот период были вопросы, связанные с повышением доступности жилья. Это наверно самая кардинальная проблема для абсолютного большинства наших граждан. При поддержке «Единой России» были определены принципиально новые подходы в жилищной политике, направленные на защиту интересов граждан. Была разрешена бессрочная приватизация жилья, значительно упрощен порядок оформления прав на жилую недвижимость. Мы активно способствовали увеличению сроков «дачной амнистии», которая действует с 2006 года. Те, кто не успел оформить права на свои дачи, в том числе из-за пандемии, могут сделать это в упрощенном порядке до 2026 года.
Нам удалось продвинуться и в решении одной из самых острых, застарелых проблем, связанных с переселением граждан из аварийного жилья. Тема сложная и затратная, но такой закон позволил увеличить темп этой работы, создать новые рабочие места в строительной и смежной областях, придать импульс развитию региональной инфраструктуры. С помощью Фонда содействия реформированию ЖКХ на эти цели были выделены дополнительные средства. Эта работа тоже должна быть продолжена, поскольку это очень важно - об этом говорят все наши коллеги из регионов, губернаторы, руководители законодательных собраний.
«Единая Россия» также активно помогала обманутым дольщикам. Для этого была создана специальная рабочая группа. При нашей поддержке начата реформа долевого строительства, которая позволила людям получить компенсации за недостроенное жилье или квартиры в достроенных домах.
Здесь очевидны сдвиги. Партия сумела оградить многие семьи от мошеннических схем, всякого рода недобросовестных дельцов на этом рынке. По нашей инициативе принят закон, который гарантирует заключение договоров о долевом строительстве через специальные счета, где хранятся средства людей на приобретение жилья. Воспользоваться этими деньгами застройщики могут только после ввода объекта в эксплуатацию. Задача партии – следить за тем, чтобы это на практике соблюдалось.
Вопрос совершенствования системы ЖКХ тесно увязан с формированием комфортной городской среды. Людям нужны не только квадратные метры, это уже в прошлом, но и нормальные условия для отдыха, творчества, занятий спортом. Нам удалось развернуть эту работу практически в каждом регионе страны, добиться выделения значительных средств из федерального бюджета. В рамках федерального партийного проекта «Комфортная городская среда» было благоустроено порядка 55 тысяч общественных дворов. Я помню, как мы это вопрос обсуждали, сколько было сомневающихся. Но люди нас в этом поддержали и это – главное доказательство того, что мы с вами были правы, когда эту программу открыли.
В 2021 году приведено в порядок уже около 6 тысяч общественных дворов и 4 тысяч общественных пространств. Эта работа должна быть продолжена.
Главное – мы всегда следили за тем, чтобы формирование городской среды осуществлялось под общественным контролем и помогали гражданам лично участвовать в реализации проектов благоустройства. Одним из действенных механизмов привлечения людей стал закон о «народном бюджетировании». Благодаря этому документу граждане могут самостоятельно расставлять финансовые приоритеты в тех вопросах, которые считают наиболее актуальными для своего муниципалитета или села. Это и есть та самая демократия, о которой мы говорим – реальная демократия на муниципальном уровне.
Отмечу также большую роль партии в капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры и оснащении их самым современным оборудованием. Это то, без чего комфортная городская среда не могла бы существовать.
«Единая Россия» помогла отремонтировать почти 4,5 тысячи школьных спортивных залов. Порядка 8 тысяч учреждений культуры обновили зрительные залы, сцену, свет, звук, музыкальные инструменты, провели ремонт внутренних убранств, фасадов, кровли. Это определяет качественную жизнь в небольших городах и на селе.
Вторую жизнь после капитального ремонта получили более 800 домов культуры и сельских клубов по всей стране. Оказана поддержка более 170 театрам, которые смогли поставить значительное число спектаклей новых, потому что обновили материально-техническую базу. Около 300 муниципальных библиотек были переоборудованы по модельному стандарту. Свыше 600 детских школ искусств и училищ обновили парк музыкальных инструментов, оборудование и учебную литературу. Эта тема в масштабах государства вроде бы и по деньгам не самая значимая, но ею не занимались десятилетия. И очень важно. Что за последнее время здесь произошел такой рывок вперед.
Не меньшее внимание «Единая Россия» уделяла развитию сельских территорий, созданию достойных условий жизни для молодых специалистов. Я уже говорил об инициативах, связанных с выделением подъемных
средств для учителей и врачей, которые переехали работать в сельскую местность. Но поддержка села этим не исчерпывалась. По предложению партии была выделена субсидия на сельскую ипотеку под пониженные 3% годовых. Это позволило довольно значительному числу семей по всей стране решить свою жилищную проблему. Речь идет именно о специалистах, наиболее дефицитных на селе.
В рамках федерального партийного проекта «Культура малой Родины» мы уделяли внимание модернизации социальной инфраструктуры в малых населенных пунктах. Партия помогла в выполнении специального поручения Президента дополнительно направить на эти цели из бюджета не менее 24 миллиардов рублей в ближайшие годы. Этот вопрос тоже нужно обязательно держать на контроле.
В целом надо признать, что агропромышленный комплекс в последний период демонстрировал весьма неплохие темпы роста, в некоторых случаях просто беспрецедентные, укреплял свои позиции как современная, высокотехнологичная отрасль. Причем его в значительно меньшей степени касались кризисы, которые не обошли нашу страну. Эффективная программа импортозамещения и поддержки сельхозпроизводителей позволила государству достигнуть высокого уровня продовольственной безопасности. «Единая Россия» в этом принимала самое активное участие. Были разработаны меры поддержки производителей сельхозтехники и оборудования, которые получили значительное финансирование на обновление парка такой техники.
Благополучная жизнь в нашей стране – как в городах, так и на селе – во многом зависит от состояния окружающей среды. Это тоже стало одним из приоритетов нашей работы. Может быть в большей степени, чем это было в предыдущий период.
Наша партия этому уделяла большое внимание. Мы создали специальный партийный проект «Чистая страна», который объединил более 600 экологических и зоозащитных организаций. Они проводили субботники, экологические акции, в том числе на пришкольных территориях, занимались детским экологическим просвещением.
При поддержке «Единой России» были введены дополнительные меры ответственности для крупного бизнеса. Был одобрен закон, направленный на предупреждение и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов. Это очень важная гарантия. Этот документ обязал корпорации в случае чрезвычайных экологических обстоятельств возмещать в полном объеме вред, причиненный окружающей среде, а также гражданам и их имуществу. Это тоже было сделано впервые.
Наша партия защищала права граждан на доступ к достоверной информации о состоянии окружающей среды. Совсем недавно на экологическом форуме мы говорили – здесь еще есть чем заниматься, но, тем не менее, принятый закон обязывает предприятия представлять соответствующие сведения, а органы власти обязаны публиковать их в открытых источниках. У людей появилась возможность получить данные о состоянии почвы, водоемов, качестве питьевой воды, вредных выбросах и уровне радиационного фона. Это все – вопросы, которые сегодня по-настоящему волнуют наших граждан.
Один из главных приоритетов в предвыборной программе 2016 года -устойчивое развитие экономики страны. За этот период значительно снизилась наша зависимость от колебания цен на нефть. Нам во многом за счет этого удалось достичь окончательной консолидации бюджетной системы страны. В целом укрепилась и финансовая система страны, удалось существенно снизить инфляцию, что создало гораздо лучшие возможности для реализации целого ряда программ, включая такие важные, как ипотечная программа.
Были приняты решения по деофшоризации, борьбе с фирмами-однодневками, установлена уголовная ответственность за вывод финансовых средств, реализован комплекс мер по противодействию коррупции и злоупотреблениям чиновников. Усилена уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При содействии «Единой России» оказано законодательное сопровождение крупнейшим промышленным проектам, которые обеспечивают развитие территорий, создание новых рабочих мест, внедрение современных технологий и укрепление экспортного потенциала страны. Важно, что эти процессы шли даже в самые сложные периоды. Сформирована система поддержки территорий опережающего социально-экономического развития.
Достижение экономических успехов во многом зависит от эффективного развития предпринимательского сектора. Благодаря мерам, которые были приняты нашей партией, усилена поддержка российских производителей, включая малый и средний бизнес, поскольку он всегда наименее защищен и требует государственного внимания. В 2017 году был одобрен закон о налоговых льготах и налоговой амнистии, которая коснулась более миллиона индивидуальных предпринимателей. Им были списаны налоги и долги по страховым взносам.
Был установлен правовой статус самозанятых граждан. Речь идет о сотнях тысяч людей, которые честным трудом зарабатывают себе на жизнь, о представителях самых разных профессий. Теперь они могут легально вести свою деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Мы ввели специальный налоговый режим для них, и они могут воспользоваться возможностью платить низкий подоходный налог.
Серьезная поддержка бизнесу от государства через приводные ремни нашей партии потребовалась в условиях пандемии. В 2020 году в соответствии с инициативой Президента мы оперативно одобрили закон о двукратном снижении социальных взносов для малого бизнеса, продлили отсрочку по выплате кредитов для предпринимателей и пенсионеров.
Тогда же были приняты изменения в Налоговый кодекс, направленные на снижение налоговых платежей предпринимателей. Те представители бизнеса, которые работают в наиболее пострадавших отраслях, были освобождены от уплаты налогов и страховых взносов за определенный период - эта мера коснулась и некоммерческих социально ориентированных структур.
Мы не забыли и о содействии индивидуальному предпринимательству. Был установлен фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в этом году он составил чуть более 20 тысяч рублей), предоставлены имущественные налоговые льготы.
На протяжении всей деятельности за истекший период наша партия уделяла серьезное внимание совершенствованию системы социальных гарантий и трудовых отношений.
В 2019 году мы разработали механизм, закрепляющий социальные гарантии на выплату работникам заработной платы, если работодатель оказался неплатежеспособен. Партии удалось утвердить дополнительные социальные гарантии женщинам, работающим в сельской местности.
С начала прошлого года «Единая Россия» вела активную работу над подготовкой поправок в Конституцию нашей страны. Их вступление в силу позволило значительно расширить гарантии деятельности социального государства. Однако были необходимы дополнительные шаги, связанные с обеспечением социальной защиты граждан, сохранением их доходов и рабочих мест в период пандемии. Люди ждали от нас быстрых и решительных, но продуманных действий.
В мае прошлого года я поручил создать специальную группу в рамках думской фракции «Единой России» и приступить к подготовке поправок в Трудовой кодекс. С учетом мнений разных сторон мы сумели урегулировать вопросы дистанционной и удаленной занятости, баланса рабочего и личного времени, сохранения заработной платы. Права дистанционных работников в новой редакции Трудового кодекса во многом приравнены к правам работающих очно. Главное – работодатель может переводить сотрудника на дистанционную работу без его согласия лишь в определенных условиях. При этом работники должны обеспечиваться необходимым оборудованием. Тогда все это было новым, никто не ожидал, что придется действовать быстро. Тем не менее, такие поправки удалось подготовить и принять.
По инициативе «Единой России» была начата работа по обновлению закона о занятости, который до этого тридцать лет в существенных моментах не менялся. Сейчас в Государственной Думе рассматривается законопроект, который позволит усовершенствовать взаимодействие людей со службами занятости, в том числе перевести эту работу в онлайн-формат.
В минувшее пятилетие мы уделяли много внимания и вопросам цифровизации в сфере трудовых отношений. Были введены электронные трудовые книжки, которые стали достаточно удобным инструментом по доступу к информации о трудовой деятельности.
Важную роль в жизни страны играет формирование пенсионных прав граждан и системы социальной поддержки. Несколько слов – о пенсионной реформе, которую мы начали в 2018 году. Это было крайне непростое решение. Однако его нужно было принять, чтобы у нас возник постоянно действующий механизм повышения пенсий в будущем и гарантии устойчивости финансовой системы страны. Мы тогда тщательно анализировали международный опыт. Абсолютное большинство стран решения такого плана по пенсионному возрасту и пенсионным гарантиям приняли раньше нас. Поэтому мы пошли на этот шаг осознанно, как ответственная политическая сила.
При этом мы немало сделали для защиты граждан предпенсионного возраста, была введена уголовная ответственность за необоснованный отказ им в приеме на работу или увольнение с работы. Был принят и ряд других важных решений в этой сфере.
Благодаря определенным решениям пенсии по инвалидности, ряд других видов пенсий, социальные надбавки теперь назначаются в беззаявительном порядке. Пенсионный фонд самостоятельно запрашивает информацию из таких реестров и оформляет выплаты.
Мы приняли закон о восстановлении индексации пенсий опекунам, направленный на поддержку почти 30 тысяч человек. Речь идет о пенсионерах, которые на возмездной основе заключили договор об осуществлении попечительства или опеки над несовершеннолетними, а также договор о приемной семье.
Нам удалось также восстановить справедливость в отношении сельских пенсионеров. «Единая Россия» смогла сохранить надбавку к пенсии в 25% для тех, кто более 30 лет проработал на селе и впоследствии переехал в город. Ранее такого рода надбавка была упразднена, это вызывало справедливые нарекания наших граждан.
По-настоящему значимой мерой стало введение с лета 2020 года запрета на взыскания с социальных выплат. Для судебных приставов эти выплаты стали недоступны. В частности, монетизированные льготы, средства материнского капитала, пенсии по потере кормильца, выплаты пострадавшим от чрезвычайных ситуаций забронированы от таких взысканий.
Кроме того, был принят закон об информировании граждан о причитающихся им средствах социальной поддержки. Получателями такой помощи в разных формах являются более 50 миллионов граждан. Важно, чтобы люди знали об этих мерах и могли ими пользоваться.
Особо обращу внимание на ту работу, которую «Единая Россия» вела для поддержки людей с ограничениями по здоровью, в том числе в рамках федерального проекта «Единая страна – доступная среда». Мы старались многое делать для того, чтобы отношение к инвалидам в обществе менялось, чтобы они могли получить достойную работу, были обеспечены необходимыми для жизни возможностями. Наша партия стала инициатором закона, благодаря которому люди с ограничениями по здоровью смогут получать средства реабилитации по месту их фактического пребывания. Прежние правила были не вполне разумными.
Результаты по всем направлениям, которые я назвал, не в последнюю очередь связаны и с внутрипартийным развитием «Единой России». Мы остаемся единственной партией, которая определяет своих кандидатов не кулуарно, а советуется с людьми и проводит процедуру предварительного голосования. Мы первыми ввели электронное голосование через портал «Госуслуги». В этом году почти 12 миллионов наших граждан проголосовали за своего кандидата от партии на выборах в Государственную Думу – это очень существенный результат.
Среди наших кандидатов были самые перспективные, многообещающие политики. Мы открыли несколько новых институтов, использовали новые инструменты. Это и Высшая партийная школа, и проект «ПолитСтартап» для молодежи. И, конечно, очень важным стало приглашение для участия в предварительном голосовании волонтеров и общественных активистов. Это и правильно, и справедливо, поскольку именно они достойно проявили себя во время пандемии. Именно поэтому они и получили такую серьезную поддержку наших граждан в ходе голосования.
При этом «Единая Россия» строго следит за резонансными общественными поступками, что связано с деятельностью членов и сторонников партии. У нас действует специальный орган – комиссия по этике, в которую входят наиболее авторитетные члены партии с безупречной репутацией. При необходимости принимаются решения, если тот или иной поступок сочтен аморальным. Причем делает это, несмотря на статус такого лица.
Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Все эти пять лет мы регулярно подтверждали свое право представлять интересы людей на выборах разного уровня. Каждый год. За это время сделано в целом не мало, но нужно критически оценить проделанную работу, подготовить новую программу с учетом и нынешней ситуации, опыта, изменившихся обстоятельств.
Постараться сделать партию открытой для любого человека, которому нужна наша с вами поддержка. С тем, чтобы люди 19 сентября выбрали именно «Единую Россию». Прошедшие годы показали, что такая задача нам с вами по плечу. Она под силу нам. Мы научились, мы умеем отвечать на вызовы, которые бросаем нам время, нести ответственность перед гражданами нашей страны, приходить им на помощь в случае необходимости. Мы умеем сохранять баланс в нашей стране, поддерживать нужную обществу стабильность и в то же время обеспечивать развитие страны. У нас много амбициозных целей, задач. Я абсолютно уверен, что мы этих целей сможем добиться, но для этого нужно много работать. Благодарю за внимание.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Один из любимых вопросов, которые задают мне и, уверен, вам: что будет с партией? Она не разделит печальную судьбу КПСС? В каком набавлении все идет? Я могу точно сказать, что наша партия никогда не закончит свою деятельность, как КПСС, именно потому, что мы отвечаем перед людьми. Напомню, что КПСС ни перед кем не отчитывалась, во всяком случае в законодательном плане. Являлась основой общества, как было сказано в Конституции, и в выборах практически ни с кем не конкурировала. А мы каждый раз подтверждаем свое право на управление через выборные процедуры. И если наши подходы, наша программа, наша помощь и поддержка людям окажутся востребованными, если они будут получать высокие оценки избирателей, в этом случае мы сможем продолжить ту работу, которую вели все эти пять лет.
Возвращаясь к программе. Я помню 2016 годы, мы обсуждали, как программа должна была выглядеть, мне кажется, мы создали неплохой документ, который пять лет работал и работает до сих пор. Что такое для некоторых программа на выборы? Некие лозунги. Выступили с ними, а потом к этому вообще никто не возвращается. Набрали какое-то количество голосов – и до свидания. Ничего подобного! Мы с вами несколько раз в год собирались и обсуждали, что сделано по нашей Программе. Этот механизм работы нужно сохранить и на будущее. И второе. Наша партия будет актуальной только в том случае, если мы сможем сохранить тот уровень общения и доверия с людьми, который сложился за последние годы. А для этого нужно отчитываться. Я только что отчитался перед вами как Председатель партии. Мне кажется, логично будет, чтобы и все остальные наши товарищи, которые занимают руководящие должности и в партийных структурах, и в законодательных органах, будучи депутатами, тоже отчитывались. И не только наша партия, но и другие, поскольку у нас страна многопартийная. Эту тему недавно обсуждали, в том числе во время общения Президента с участниками предварительного голосования. Я думаю, что здесь есть, что дообсудить, выйти на какие-то законодательные решения, во всяком случае мне представлялось бы это целесообразным. Мы должны закончить работу над общей моделью Программы и уже с четким пониманием о том, что из себя представляет Народная программы, выйти на Съезд.
Уважаемые друзья, я уверен - у нас есть все шансы получить поддержку людей в ходе выборов, ведь партия училась все эти годы. У нас уже ХХ Съезд впереди. Но самое главное, что все мы трудились, и это позволило в самых сложных ситуациях решать те задачи, которые были важнейшими для страны и наших людей. Мы не провалились ни в один из кризисов: и объективно возникших в силу мировой экономики, и в силу рукотворных кризисов, которые нам пытались навязать наши «друзья» из самых разных мест, включая санкционную политику и т.д. Мы не провалились и в период, когда началась пандемия коронавируса. Выстояли. Но огромная работа еще впереди. Я хочу всем нам пожелать успехов и поблагодарить вас за работу, которая велась все эти годы.
Спасибо.
