Поляков: Единый день голосования – важная мера для партий, будущих губернаторов, избиркомов и избирателей
Реализация инициативы об учреждении единого дня голосования ежегодно принесет целый ряд преимуществ политическим партиям, будущим губернаторам, избирательным комиссиям, а также найдет поддержку у избирателей. Такое мнение выразил завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики (ВШЭ) Леонид Поляков, комментируя инициативы президента РФ Дмитрия Медведева, озвученные на встрече с представителями региональной власти в четверг, 5 апреля.
«Мне кажется, что введение единого дня голосования - это абсолютно правильное решение», - сказал Поляков.
По мнению политолога, в этой инициативе заключается сразу несколько важных моментов. В частности, она учитывает интересы будущих губернаторов регионов. «Мы вступаем в новую эпоху, когда избирательный процесс будет распространяться практически на все, и, в первую очередь, на губернаторов. То, что выборы, в том числе, губернаторские, будут теперь раз в году, в начале сентября даст возможность тем, кто займет губернаторский пост, вступать в должность в тот момент, когда еще только формируется бюджет региона. Раньше получалось так, что губернатор приходит на свой пост и получает от своего предшественника наследие, за которое он фактически отвечать не мог. Теперь, когда бюджетный процесс начинается именно в сентябре, новоизбранный губернатор этот процесс будет контролировать и форматировать его под себя, под конкретные задачи и программы», - пояснил Поляков.
«Для партий такая мера также очень важна, - считает завкафедрой общей политологии ВШЭ. - При нынешней системе, когда существует семь партий, два дня для голосования в марте и в декабре - это еще ничего. Но с принятием нового закона («О политических партиях» – ред.) их будут десятки. И при том, что партия обязана регулярно участвовать во всех выборах, чтобы не выпасть из списка зарегистрированных, перед ними ставиться очень серьезная задача. И пока у нас этот партийный «молодняк» не подрос, очень разумно было бы перейти к единому дню голосования ежегодно. Тогда партии действительно будут иметь избирательный цикл в один год, когда можно будет и подготовиться с финансовой точки зрения, и провести соответствующую работу с избирателями. Короче говоря, подготовиться к очередному избирательному дню во всеоружии».
Эксперт также выразил мнение, что введение единого дня голосование предоставит определенные преимущества членам избирательных комиссий. «О чем, собственно, сожалел Чуров по итогам предыдущего избирательного цикла? О том, что там работают люди, которые не являются профессионалами. Он даже поставил задачу их обучения. Это довольно большое количество людей. У нас около 95 тысяч избирательных участков по стране. Поэтому, если люди будут получать такую нагрузку один раз в году, это более-менее терпимо для избиркомов. У них будет больше времени для подготовки, для инструктажа, нет такой спешки», - пояснил Поляков..
Кроме того, нововведение в избирательном процессе, по мнению завкафедрой общей политологии ВШЭ, выгодно с точки зрения сезонности. «Особенно эта зима показала, у нас что декабрь, что март – это все равно минусовая температура. Каждый раз для людей, где-нибудь, например, на Дальнем Востоке, в северных широтах, это чуть ли не подвиг выйти проголосовать, когда за окном -30, - сказал он. - Сентябрь – универсальный месяц, приемлемый буквально для всей территории России. Люди отдохнут, после отпусков, будут в нормальном психологическом состоянии. Еще же известно, что бывают осенние и весенние психические обострения. Поэтому для населения единый день голосования в сентябре – вполне приемлемо».
«Я думаю, что инициатива об учреждении единого дня голосования ежегодно соответствует некоторым традициям в разных демократических странах. Скажем, в Соединенных Штатах такая практика тоже присутствует. Поэтому это вполне разумно», - отметил эксперт.
Говоря об озвученной Медведевым инициативе по выборам губернаторов, Поляков, в частности, отметил: «Это тоже напрашивалось. В том законопроекте, который сейчас рассматривается в Государственной Думе (президентский законопроект о прямых выборах губернаторов – ред.), предусмотрен, так называемый, президентский «фильтр». То есть, предварительная консультация партийных депутатов с президентом. Это не значит, что там предусмотрена мера, когда президент запрещает кому-то идти избираться. Но это значит, что партийные кандидаты предварительно знакомятся с президентом. Если будущий кандидат в губернаторы проводит консультации с руководителями федерального уровня, то почему бы тогда не подключить переговорный и консультационный процесс снизу?».
Как отметил политолог, в конечном счете, губернатор «будет управлять регионом, в котором у него несколько муниципалитетов». «А в состав муниципалитетов входит кадровый актив региона, с которым будущему губернатору придется обязательно сотрудничать, иначе ничего не получится, - подчеркнул Поляков. - И теперь если кандидаты на пост губернатора будут заручаться поддержкой со стороны определенного числа муниципальных депутатов, это создаст для каждого из будущих кандидатов инфраструктуру местной поддержки. Что, кстати говоря, будет учитывать и президент».
«Поэтому, я полагаю, что это очень важная инициатива», - убежден завкафедрой общей политологии ВШЭ.
Поляков отметил, что подобная практика «несколько перекликается с принятой во Франции». «Там, правда, не губернаторы, а кандидат в президенты страны собирает 500 подписей муниципальных политиков. Я думаю, что это хорошая практика. Это своеобразный предварительный этап выдвижения, когда появляется гарантия того, что не появятся во главе региона случайные люди. Хуже всегда, когда политическое пространство засоряется «пустышками», которые только дезориентируют избирателя и искажают избирательный процесс», - сказал эксперт.
«Полагаю, что эти решения должны как можно скорее быть реально приняты в законодательном варианте», - заключил Поляков.
Напомним, что в четверг, 5 апреля президент РФ Дмитрий Медведев провел встречу с рядом губернаторов, представителей региональных законодательных собраний и органов местного самоуправления.
В частности, глава государства в ходе встречи поддержал предложение представителей регионов о проведении одного единого дня голосования в год по выборам депутатов разных уровней в сентябре, чтобы в течение года региональные руководители не отвлекались на различного рода избирательные кампании. «На счет сентября у меня возражений нет», - сказал Медведев. «Там как раз мой день рождения, буду каждый раз ходить голосовать кого-нибудь», - с улыбкой добавил он.
Кроме того, президент одобрил идею о необходимости заручиться поддержкой части депутатов муниципальных образований для кандидатов на пост главы субъекта РФ, сообщает «Интерфакс». «В этом определенный смысл есть», - сказал Медведев. «Надо посмотреть на иностранные аналоги, на нашу практику», - считает президент. «Но я дам поручение администрации президента позаниматься этим вопросом», - сказал он.
