Проект «Единой России» готовит предложения в законодательство
Правительство РФ направило критический отзыв на проект закона, которым предлагалось запретить распространение рекламы по почте без предварительного согласия адресата, сообщает сайт «Право.Ru». По мнению кабмина, механизм получения согласия в предложенном виде работать не будет. «Принимая во внимание безадресный характер рекламы, законопроектом не установлены лица, уполномоченные выдавать согласие на получение рекламной информации по конкретному адресу, а также лица, уполномоченные обращаться с требованием прекратить распространение рекламы посредством почтовых абонентских ящиков», – говорится в официальном отзыве правительства.
Отметим, что изменения в федеральное законодательство, касающиеся распространения рекламы, ранее обсуждались в рамках проекта «Комфортная правовая среда» партии «Единая Россия». В частности, по итогам одного из обсуждений федеральному координатору партпроекта, депутату Госдумы Рафаэлю Марданшину было направлено обращение от проекта в Рязанской области, в котором приводились доводы против этого законопроекта. Рафаэль Марданшин направил это заключение в профильный комитет Государственной Думы и выразил надежду, что в совокупности с отрицательным заключением правительства это приведет к тому, что законопроект не будет поддержан.
По мнению экспертов проекта, во внесенном в Госдуму документе не учтен ряд важных вопросов. Во-первых, с принятием законопроекта будет фактически уничтожен значительная часть рынка распространения рекламной продукции в России. В итоге, это приведет к сокращению множества рабочих мест. Тысячи студентов и пенсионеров, которые сейчас подрабатывают курьерами, могут остаться без работы. Во-вторых, законопроект существенно сокращает возможности информирования потребителей о товарах и услугах, так как доступ к Интернету есть не у всех, кроме того, не все умеют пользоваться инструментами сети. В-третьих, под действие этого законопроекта подпадают газеты, которые носят рекламный характер, т.е. специализируются на материалах рекламного характера. В большинстве случаев это бесплатные газеты, которые выживают за счёт рекламы. Данные издания, являются одним из лучших средств информирования пожилых людей, не владеющих средствами или навыками коммуникации в Интернете. В-четвертых, реклама, которая подпадает под действие этого законопроекта, является таргетированной по месту жительства получателя, следовательно, она несёт высокий функциональный смысл для него.
Как отметил Рафаэль Марданшин, тема, поднятая региональным партпроектом заслуживает внимания и тщательного изучения. «Порой, при внесении законодательных инициатив преследуются благие намерения и хорошие идеи, но не всегда авторы законопроекта всесторонне изучают последствия принятия данных поправок, - сказал он. - Дело в том, что непосредственные участники правоотношений, которых коснутся данные поправки, сразу видят все последствия таких инициатив, в том числе и негативные последствия для рынка данных услуг. Поэтому очень важно, чтобы при внесении таких законодательных инициатив учитывалось мнение профессионального сообщества, непосредственных участников настоящих правоотношений и с учётом их мнений вносились законодательные инициативы, чтобы е допустить негативных последствий. Поэтому в данном случае мы согласны с позицией партийного проекта «Комфортная правовая среда» в Рязанской области. Данные опасения предпринимателей и позиция партийного проекта в Рязанской области донесена до Председателя профильного комитета. Надеюсь, что в совокупности с отрицательным отзывом правительства это сыграет свою роль, и данный законопроект не будет поддержан или будет значительно доработан с учётом мнения профессионального сообщества с учётом высказанных замечаний».
Депутат Рязанской областной Думы, руководитель проекта «Комфортная правовая среда» в Рязанской области Михаил Крыловобратил внимание на то, что принятие законопроекта только ухудшит ситуацию, а проблему качественно не разрешит: бесплатные газеты уйдут с рынка, а рекламные листовки с курьерами так и будут разносить. «Мы рассмотрели этот вопрос - подняли эту тему с нашими экспертами и пришли к выводу, что нужно донести до профильного комитета Госдумы позицию предпринимателей. В рамках партийного проекта мы направили обращение к федеральному координатору, который, в свою очередь, согласился с нашими аргументами», - пояснил он.
Соруководитель проекта «Комфортная правовая среда» Игорь Судец отметил, что приятно видеть, как региональные отделения проекта активно работают, разрабатывают инициативы как федерального, так и регионального уровня. Он напомнил, что недавно в Санкт-Петербурге был принят региональный закон о снижении налога для упрощенцев, который обсуждался на круглом столе проекта и был инициирован координатором проекта в Санкт-Петербурге. В Тульской области партпроект решил вопрос с продлением аренды земельных участков для предпринимателей, в Башкирии проводятся обучающие семинары для юристов муниципалитетов. «Везде обсуждаются и доводятся до ума региональные и федеральные законопроекты. Если этот законопроект будет отклонён – это станет ещё одной маленькой победой партийного проекта», - заключил он.
