Проект поправок к закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Вносится депутатом
Государственной Думы
А.К.Исаевым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Статья 1
Дополнить статью 1 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74; 1999, № 28, ст. 3466; 2001, № 32, ст. 3317; 2004, № 25, ст. 2484; № 51, ст. 5128; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 29, ст. 3124; 2007, № 10, ст. 1151; 2009, № 7, ст. 772, 789; № 20, ст. 2391; 2011, № 31, ст. 4703; № 43, ст. 5975) частью четвертой следующего содержания:
"4. Членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы не может быть гражданин Российской Федерации в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с другим членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы.".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, находящиеся в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) слагают свои полномочия в тридцатидневный срок на основании заявления.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривает установление ограничения быть членом Совета Федерации либо депутатом Государственной Думы в случае близкого родства или свойства с другими членами Совета Федерации или депутатами Государственной Думы.
Следует отметить, что статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено ограничение, связанное с государственной гражданской службой по признаку близкого родства и свойства, а именно: гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случаеблизкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Данное ограничение совместной службы родственников установлено с целью недопущения возможного отрицательного влияния близких родственных связей на служебные отношения гражданских служащих, а, следовательно, и на качество их служебной деятельности, которое может проявиться как в снижении дисциплины, так и в злоупотреблении служебным положением.
Аналогичное ограничение установлено в Законе Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в федеральных законах "О прокуратуре Российской Федерации", "О полиции", "О Следственном комитете Российской Федерации".
Ограничение, связанное с состоянием родства и свойства, законодательно закреплено во многих зарубежных странах.
В связи с тем, что члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период исполнения своих полномочий замещают государственные должности Российской Федерации, законопроектом предлагается установить ограничение, связанное с состоянием близкого родства и свойства, для членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы с целью исключения злоупотребления служебным положением, непотизма и возможных коррупционных действий.
Законопроект обязывает членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, находящихся в близком родстве или свойстве, сложить свои полномочия в тридцатидневный срок на основании личного заявления.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Принятие и реализация федерального закона "О внесении измененийв статью 1 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не повлечет за собой дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении измененийв статью 1 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.
