Программно-целевые принципы бюджетного планирования – основа устойчивого развития государства, считают в Совете Федерации
Программно-целевые принципы бюджетного планирования являются основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов, достижения устойчивого развития государства, обеспечения стабильности общественных финансов в условиях новых бюджетных правил по ограничению дефицитности федерального бюджета. Об этом заявил глава комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин.
Как отметили в пресс-службе верхней палаты парламента, 28-29 июня в Санкт-Петербурге проходит выездное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
Основной темой первого дня заседания стало обсуждение особенностей формирования федерального и региональных бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, в том числе обмен опытом по формированию программно целевых бюджетов субъектов РФ.
В заседании приняли участие заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров, заместитель председателя Счетной палаты РФ Валерий Горегляд, представители Минэкономразвития России, региональных органов власти и общественных организаций.
По мнению экспертов, макроэкономические условия, в которых происходит формирование бюджета РФ на 2013 год и последующий за ним период, можно оценить как неблагоприятные. Сохраняется отток капиталов, темпы экономического роста невысоки по сравнению с показателями ведущих развивающихся стран и во многом зависят от колебаний мировых цен на энергоносители.
Специалисты Минэкономразвития отметили главную особенность складывающейся в России экономической ситуации: повышение цен на сырье перестает ощутимым образом воздействовать на реальные темпы роста экономики. Рост цен на нефть больше не стимулирует приток капиталов и рост интереса иностранных инвесторов к российскому рынку. Вместе с тем по мере замедления темпов экономического роста повышается значение внутренних факторов развития, прежде всего качества государственного управления, повышение которого позволит улучшить деловой и инвестиционный климат в стране.
Эффективное и прозрачное использование средств для достижения общественно значимых результатов, способствующих увеличению финансовых возможностей, должны стать основой бюджетной политики на 2013-2015 года. Решать данную задачу необходимо сохраняя макроэкономическую стабильность, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы. Такого мнения придерживаются аудиторы Счетной палаты РФ.
В ходе заседания отмечалось, что важным направлением реформирования бюджетного процесса является переход к программному бюджету. Это обеспечит прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
По итогам заседания принято решение рекомендовать правительству РФ ускорить реализацию законодательных инициатив, предусматривающих формирование федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований на основе программно-целевых принципов планирования.
В числе прочих тем заседания обсуждалось проведение в июне-июле 2012 года конкурса среди молодых ученых на лучшую работу в области бюджетного и налогового законодательства. 29 июня, заседание продолжится. На повестке дня вопрос о результативности применения налоговых льгот и методике оценки их эффективности.
