Путин предложил упростить процедуры согласования в строительстве
С предложением снять ненужные административные барьеры в строительном бизнесе выступил в понедельник, 16 апреля, премьер-министр РФ Владимир Путин.
Он напомнил, что в последнее время уже предпринят ряд шагов, призванных упростить процедуры в строительстве. «Например, застройщики получили право направлять проектные документы не только на государственную, но и на частную экспертизу, в более отдаленной перспективе нужно подумать над тем, чтобы вовсе отказаться от обязательной экспертизы, естественно, повысить ответственность застройщиков за безопасность зданий и сооружений», - сказал Путин, передает «Интерфакс».
Премьер-министр подчеркнул, что саморегулируемые негосударственные организации должны активно действовать на строительном рынке в России. «Считаю, что нужно активно развивать негосударственный строительный контроль. Заключения таких структур о соответствии построенного объекта требованиям техрегламентов должно быть приравнено к заключению государственного строительного надзора», - сказал Путин.
При этом, подчеркнул он, ответственность застройщика финансовая и за качество работы - должна, безусловно, возрасти. «Будет правильным установить, что строительная компания гарантирует собственникам построенного объекта его полное соответствие требованиям проектной документации», - сказал Путин.
Он также заявил о необходимости на федеральном уровне закрепить исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства. При этом премьер-министр подчеркнул, что всякое его произвольное расширение - недопустимо.
«Нам нужно ликвидировать условия для того, чтобы вместо одних снятых барьеров плодились новые, как, к сожалению, у нас частенько бывает», - сказал Путин.
Говоря о регионах и муниципалитетах, организациях ЖКХ, электросетевых компаниях, премьер отметил, что «дополнительные процедуры, которые они захотят произвести, должны будут согласовываться в рамках четкого регламента, чтобы не было всякого рода бюрократической самодеятельности».
Он напомнил о хорошем опыте комплексного освоения территорий под застройку, добавив, что, как показывает опыт, проекты реализуются быстро, если слаженно работают все участники строительной цепочки от местных властей до компаний.
«Потому предлагается на законодательном уровне сформировать единый стандарт взаимодействия участников строительных проектов, которые реализуются в рамках региональных жилищных программ», - сказал Путин.
Стандарт должен четко описывать взаимные обязательства, сроки прохождения процедур согласований. Таким образом, должны быть заданы базовые рамки: как быстро новый дом должен подключаться к сетям, как банк рассматривает вопрос аккредитации стройки и так далее, сказал Путин.
«Кроме того, считаю, что нужно закрепить обязанность органов местного самоуправления по работе с генпланами поселений. Здесь многое пущено на самотек, к сожалению, что тормозит застройку и оставляет место для непрозрачных и индивидуальных так называемых решений по каждому новому объекту», - сказал Путин.
Он также предложил расширить полномочия Фонда содействия развитию жилищного строительства (РЖС) для вовлечения новых земельных участков в строительный оборот. «Речь идет о том, чтобы фонд мог проводить работы по формированию земельных участков, их постановке на кадастровый учет», - сказал Путин.
Сейчас же, отметил он, возникает ситуации, когда распорядители некоторых земель искусственно затягивают передачу фонду, ссылаясь на то, что у них нет средств, чтобы надлежащим образом оформить границы и провести кадастровый учет передаваемых участков.
«Кроме того, у фонда РЖС должны быть возможности готовить предложения по быстрому вовлечению в оборот высвобождающихся земель и находящегося на ней недвижимого имущества, которые ранее принадлежали военному ведомству», - сказал Путин.
Он отметил, что сейчас Минобороны земли освобождают, но вот до начала их реального строительного освоения в интересах регионов проходит «порой недопустимо много времени».
«Также считаю, что фонд РЖС мог бы заняться проектами по выводу из городов промышленных предприятий и промзон на новые индустриальные площадки», - сказал Путин. Таким образом, добавил он, и населенные пункты получили бы дополнительное пространство для развития, и многие транспортные и экологические проблемы решались бы гораздо эффективнее. Разумеется, при этом необходимо озаботиться вопросом обеспечения людей рабочими местами.
Говоря о дальнейшей работе Фонда реформирования ЖКХ, премьер-министр предложил продолжить его работу и после 2015 года. «Как известно, мы приняли решение о продлении действия фонда ЖКХ до 2015 года, но думаю, что и за рубежом 2015 года фонд будет работать», - заметил Путин.
Премьер-министр напомнил, что объем неотремонтированного жилья в стране очень велик, в некоторых регионах «лет по 50-60 ничего не ремонтировали». «И вот фонд туда приходит, начинает работать - это праздник для людей, которые живут в подобном жилом фонде. Так что думаем о том, как продлить эту работу», - сказал Путин, поручив главе Минэкономразвития Эльвире Набиулиной при подготовке нового бюджета заранее предусмотреть необходимое финансирование.
По его словам, необходимо также развивать институт профессиональных управляющих компаний в коммунальной сфере, в том числе предусмотреть механизм страхования ответственности таких управляющих компаний. Премьер-министр подчеркнул, что нужно на законодательном уровне предусмотреть обязательное требование о членстве таких структур в специализированных саморегулируемых организациях.
«Для финансового обеспечения планового капитального ремонта жилого фонда на региональном уровне должна быть создана система, обеспечивающая аккумулирование, а главное, сохранность и целевое использование средств, выделяемых из различных источников», - сказал Путин.
Он отметил, что в числе этих источников платежи граждан. «К сожалению, далеко не во всех субъектах происходит именно это: деньги с людей собирают и потом неизвестно, где эти деньги гуляют месяцами, а то и годами», - сказал Путин.
Создание, про его словам, такой системы станет обязательным условием предоставления средств регионам со стороны Фонда реформирования ЖКХ.
