Школкина: Залог развития АПК - долгосрочная аграрная политика
Выступая на Международном инвестиционном форуме "Сочи-2014", заместитель председателя комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина в субботу, 20 сентября, рассказала об необходимости применять новые инструменты государственной поддержки АПК. По её мнению, от уровня господдержки, её инструментов и механизмов во многом зависит самочувствие не только сельхозпроизводителей, но и экономики страны в целом.
«Считаю, что инструменты господдержки должны быть не столько инструментом «выживания» сельхозпроизводителя, сколько инструментом, стимулирующим к развитию и созданию высокоэффективного производства», - подчеркнула парламентарий.
Рассказав, что сегодня в АПК существует несколько форм государственной поддержки, Школкина заметила, что если суммировать все возможные госсубсидии, то в принципе получается не столь печальная картинка, как нам некоторые зачастую представляют. Только по Госпрограмме из федерального и регионального бюджетов было выделено более 1,053 трлн.рублей (685 млрд.рублей и 368 млрд.рублей соответвенно), что дало конечно же серьёзнейший импульс к развитию отечественного АПК и модернизации его производства.
Вместе с тем, по её мнению, экономика сельского хозяйства остается в достаточно сложном положении, что обуславливается, в первую очередь, увеличивающимся диспаритетом цен, высокой кредиторской задолженностью и низкой технической оснащенностью, а также неразвитой инфраструктурой и отсутствием квалифицированных специалистов в АПК.
«Повсеместно у предприятий АПК наблюдается недостаток собственных средств, а отсутствие залоговых активов и задолженность государства по выплате субсидий сельхозпроизводителям по инвестпроектам, что делает практически невозможным привлечение дополнительных кредитных ресурсов для их дальнейшего развития. Я уже не говорю о рентабельности производства сельхозпродукции, которая с учётом субсидий за 2013 год составила 7,3%, без субсидий – минус 5,2%. Всё это, на мой взгляд, ещё раз подтверждает низкую неэффективность мер государственной поддержки с точки зрения финансовой устойчивости предприятий. Хотя во всем мире именно поддержка доходности предприятий является ключевым направлением аграрной политики», отмечает Школкина, подчеркивая вместе с тем, что финансовая устойчивость сельхозпредприятий зависит и от налоговой, таможенно-тарифной политики, своевременных зерновых интервенций, «ну и в нашем случае, конечно от объема господдержки».
И все же главным залогом стабильного развития АПК, замглавы Думского комитета по аграрным вопросам считает предсказуемую и долгосрочную аграрную политику.
«Невозможно строить продолжительные планы, если не понимаешь какие виды господдержки примет завтра Правительство, а какие отменит, какие налоговые преференции будут сохранены, а какие отменены. Аналогичные вопросы аграрии задают и по импортозамещению сельхозпродукции. Ведь вкладывая средства в те же самые сады, инвесторы должны быть уверены, что государство всегда подставит им своё плечо и в случае необходимости поддержит их завтра и послезавтра. Кроме того, отсутствие устойчивого и прогнозируемого спроса на сельхозпродукцию отечественных производителей на внутреннем рынке де-факто нивелирует эффективность мер государственной поддержки, вытесняясь продукцией импортного происхождения. Хотя во всём мире одной из эффективных и существенных поддержек отечественных производителей является поддержка спроса на региональную продукцию, в том числе через адресные программы, как например, «Здоровое питание», «Школьное молоко», «Социальные карты для малоимущих слоёв населения» и т.д. У нас, к сожалению, это пока только на бумаге. В связи с этим, мы, депутаты, предлагаем перейти на проектное (адресное) финансирование, причём с разбивкой по объемам, видам производимой продукции с привязкой к конкретному региону под ключевую ставку ЦБ плюс 1%. Необходимо нивелирование института процентных ставок и переход на прямые формы поддержки, например, на субсидии на технику, оборудование и технологии. Как никогда актуально сохранение налоговых льгот и преференций для АПК на долгосрочной перспективе. На государственном уровне важно стимулирование производства конечного продукта, отвечающего требованиям возрастающей конкуренции, а не сырья. Поэтому особое внимание следует обратить на создание постоянной инфраструктурной системы заготовки, продвижения и сбыта сельхозпродукции», - заключает Школкина
