СМИ: Для некоторых игроков политической сезон станет драматичным
ER.RU публикует в среду, 20 июля, обзор российских печатных изданий. В центре внимания отечественной прессы - итоги визита президента РФ Дмитрия Медведева в Ганновер (Германия), встреча председателя российского правительства Владимира Путина с представителями конфессий, старт внутрипартийных праймериз "Единой России" и Народного фронта.
Президент Дмитрий Медведе пообещал упростить визовый и регистрационный режим для бизнесменов из Германии. Об этом он заявил, выступая в Ганновере на заседании «Петербургского диалога», традиционно проходящего в рамках ежегодных межправительственных российско-германских консультаций, пишут «Ведомости».
Гости международной общественной площадки Дмитрий Медведев и канцлер ФРГ Ангела Меркель объявили о проведении совместных российско-германских 2012-2013 годов. На что участники Форума заявили, что укреплению двусторонних связей препятствует сложный визовый режим, осложняющий не только гуманитарные контакты, но и работу бизнеса. Как рассказал источник в российской делегации, вопрос облегчения выдачи виз поднимали перед руководителями двух стран и предприниматели на прошедшем накануне Форума рабочем завтраке.
Меркель первая откликнулась на критику и пообещала обеспечить прогресс. Она заявила, что правительство Германии готовит к запуску базу, в которую будут вноситься все иностранные лица, совершившие девиантные поступки на территории Германии. Однако, оборотной стороной этого процесса станет облегчение получения виз для всех остальных граждан. Кроме того, Меркель и Медведев договорились, не дожидаясь движения в рамках Евросоюза, составить поэтапный план, благодаря которому граждане двух стран смогут получать многократные и долгосрочные визы. «Я уверена, если Германия пойдет на это, Европа тоже не будет противиться», — заявила канцлер.
Россия будет готова пройти этот путь так скоро, как только захотят партнеры из Евросоюза, подтвердил готовность реализовать договоренности Медведев.
Однако общественников такой ответ не удовлетворил: в России существует регистрация по месту пребывания, и облегчение получения виз само по себе не решает всего комплекса проблем для иностранцев, сообщил один из участников «Петербургского диалога». «Регистрационные процедуры максимально упростятся, как и вопросы выдачи виз», — пообещал российский президент.
Владимир Путин встретился с представителями религиозных и общественных организаций, вступивших в Народный фронт. Глава правительства вспомнил историю государства Российского и призвал всех к толерантности, пишет РБК Daily.
«Как известно, Россия многонациональное государство, но в мире много многонациональных государств, - начал разговор Путин. - Но все-таки особенности есть. В России проживает более 180 народов, а вот это уже большая особенность. Таким разнообразием вряд ли кто может похвастаться. Думаю, в мире и стран-то больше таких нет». Премьер вспомнил про США, то там разнообразие продиктовано мигрантами, а в России каждый этнос имеет свою территорию.
«Другой родины, кроме России, у них нет», уточнил премьер.
Проблем в многонациональных странах много, и они нарастают как снежный ком, констатировал глава правительства. «Это связано с глобализацией мировой экономики», сделал вывод он. По разным данным, в России 7-10 млн мигрантов, примерно столько же, сколько в США и развитых экономиках Европы.
«Наша страна изначально складывалась как многонациональная, - ушел в историю Путин. - Древляне, поляне здесь жили, а потом начали объединяться в единое государство. С первых шагов – то, что я читал в первоисточниках, было указание на необходимость толерантности. Для меня это стало открытием. Многие вещи мы не замечаем, но они у нас в крови».
«В современном мире многие вещи раскачиваются и трещат по швам», продолжил глава правительства. «Мы не должны допустить этого в России чревато самыми страшными последствиями, призвал он. – «Общероссийский народный фронт» изначально задумывался как платформа, где люди могли бы собираться, чтобы выявлять проблемы и предлагать наиболее эффективные способы их решения».
Несмотря на летний период, партии активно готовятся к новому политическому сезону, который со всей очевидностью обещает быть непростым, а для некоторых игроков - даже драматичным, предупреждает «Российская газета». И от того, насколько успешно они проведут летнее наступление и как будут действовать в ближайшие пять месяцев, зависит все их будущее.
Важность ставок в большой "электоральной игре 2011-2012" настолько высока, что ее участники уже сейчас вынуждены находиться в постоянном напряжении, временами совершая необдуманные действия. Впрочем, такого рода нервозность имеет свое логичное объяснение.
Выборы в российский парламент, естественно, перейдут в кампанию по выборам главы государства. Смысл и энергетика двух важнейших политических кампаний, которые последние пятнадцать лет непрерывно следуют друг за другом, со следующего электорального цикла будут существенно различаться. Очередное совмещение произойдет лишь через много лет, когда нынешнее поколение политиков сойдет со сцены. Для них, появившихся на наших глазах в 90-е, это будет "последняя битва". И вести они себя будут согласно законам такой битвы.
Общая атмосфера еще не перенакалена, и различного рода призывы, лозунги, "пробные шары" и даже одноразовые электоральные "сигналы" летом воспринимаются острее, чем в разгар кампании.
"Генеральные линии" основных игроков пока неизменны. Создание лидером "Единой России" Общероссийского народного фронта, ответное провозглашение коммунистического ополчения, радикализация лидером ЛДПР национальной темы и робкая реанимация правых обозначили основные интриги лета. На текущей неделе каждый из участников будет пытаться закрепить свои достижения.
В четверг Народный фронт и "Единая Россия" открывают трехнедельные внутрипартийные праймериз, по итогам которых правящая партия собирается сформировать усиленные общественниками предвыборные списки. Опробованная в прошлом электоральном цикле технология предварительного отбора на этот раз значительно расширяется для демонстрации "ЕР" своей открытости и влиятельности.
Зюганов и Компартия в эти дни вынуждены привлекать внимание к итогам своего нижегородского сбора, претенциозно названного "народным ополчением". Пока не очень получается. И не только потому, что сил у коммунистов на широкомасштабную мобилизацию пока явно недостаточно, но и из-за содержательной несовместимости нынешних сигналов КПРФ для двух групп избирателей - социалистической и националистической.
Куда удачнее с последними работает Владимир Жириновский, который на неделе первым из крупных игроков отправляется в предвыборное турне. Остальные участники кампании из-за отсутствия стратегии и внятных действий способны лишь изредка возбуждаться от колебаний долей процента своих потенциальных избирателей после публикаций очередных социологических рейтингов.
Пока вся эта партийная активность не в состоянии серьезно испортить гражданам летние отпуска - до определенного момента в выборной кампании избиратель обладает здоровым чувством политического аутизма. Однако уже через полтора месяца, с начала сентября, мы станем свидетелями чрезвычайно интересной борьбы и непрогнозируемых сегодня событий.
Центризбирком и МВД договорились о взаимодействии во время выборов, пишет «Коммерсант». В методических рекомендациях, подписанных представителями ЦИКа и министерством, полицейским объясняют, что "большой объем и разнообразие применяемых избирательных технологий" требуют от полиции "наступательных действий".
В методических рекомендациях по охране общественного порядка полицейским сообщается, что "последние годы характеризуются довольно большим объемом и разнообразием применяемых избирательных технологий", что требует от МВД "более решительных и наступательных действий" по предупреждению нарушений в целях "защиты избирательных прав граждан".
Предварительно полицейскому надо "закрепить знания избирательного законодательства" и овладеть навыками по исполнению своих непосредственных обязанностей — охране избиркомов и сопровождению избирательной документации. Чтобы было понятно, как гражданин может нарушить закон, в рекомендациях описано, какие действия считаются правонарушениями (и, соответственно, по ним нужно оформлять протокол об административном правонарушении), а в каких стоит искать состав преступления.
Другое методическое пособие ЦИКа касается взаимодействия правоохранителей с избиркомами. Его, как пояснили изданию в Центризбиркоме, обновили в связи с переименованием милиции в полицию. Там, в частности, уточняется, что полицейские должны контролировать как избиркомы, так и избирательные штабы кандидатов, а также активно взаимодействовать с председателями комиссий. При этом сотрудник МВД "не вмешивается в избирательные процедуры, не оказывает консультаций избирателям", а при обеспечении порядка на участке должен "проявлять корректность и вежливость".
Чаще всего в день голосования говорится о таких нарушениях, как организация "каруселей" (когда избиратели за вознаграждение выносят бюллетени с участка, а потом они вбрасываются с отметкой за "нужного" кандидата), подкуп избирателей и вбросы бюллетеней. Полицейским советуют не только задерживать нарушителей, но и собирать "доказательную и свидетельскую базу". Полицейский, который находится в помещении для голосования, должен сообщать председателю комиссии о нарушениях со стороны наблюдателей.
Отдельно отмечается, что в день голосования "организованные группы граждан" могут создавать у дверей избиркома "всевозможные препятствия", мешая волеизъявлению граждан. Некоторые даже "приковывают себя наручниками к входным дверям". В такой ситуации полицейские сначала должны предупредить нарушителей о неправомерности их действий, а затем принять меры к задержанию правонарушителей, "без применения спецсредств" оттеснив группу от участка. После этого должна быть проведена проверка, не препятствовали ли граждане осуществлению избирательных прав или работе комиссий (ст. 141 УК РФ). Предупреждение "несанкционированных публичных акций", во время которых могут использоваться "экстремистская символика" и "провокационные политические и националистические лозунги", выделено в отдельную главу. Это, как поясняется, противоречит уже не избирательному законодательству, а законам о митингах и о противодействии экстремизму. "Наиболее активных участников" таких акций предписано доставлять в отделения, после чего составлять протоколы за неповиновение сотруднику полиции, нарушение порядка организации шествия и публичную демонстрацию нацистской атрибутики. Какие могут быть нарушения со стороны членов самих комиссий и как их пресекать, подробно не разъясняется.
В конце минувшей недели на встрече руководства ЦИКа и МВД инструкции были переданы правоохранителям, а министр внутренних дел Рашид Нургалиев сообщил, что с 15 сентября по 7 декабря будет действовать специальная рабочая группа МВД по профилактике правонарушений.
Как пояснил "Ъ" член ЦИКа Олег Лавров, по сравнению с прошлыми выборами изменилось немногое, но было учтено, что увеличилось до 96 тыс количество участков, 204 из которых находится в зоне КТО (например, в Чечне и Кабардино-Балкарии),— здесь "необходима более полная помощь сотрудников МВД". Кроме того, был сделан акцент на совместном обучении ЦИКом и МВД тех сотрудников, у которых нет опыта работы на выборах, а также на том, что во всех 83 субъектах РФ будут применяться технические средства для голосования.
