СМИ: Госаппарат захлестнет волна сокращений
ER.RU публикует в четверг, 23 июня, обзор российских печатных изданий. В центре внимания прессы - мероприятия, приуроченные ко Дню памяти и скорби, присвоение трем населенным пунктам статуса Городов-героев, утверждение Совфедом Юрия Чайки на пост генпрокурора, состоявшееся заседание президиума правительства РФ.
В России в среду, 22 июня, в России отмечался День памяти и скорби: 70 лет назад в стране началась самая кровопролитная в истории война, пишет «Российская газета», отметив, что руководство нынешней России почтило память погибших, возложив венок к Вечному огню. Склонив головы, к Могиле Неизвестного Солдата подошли участники войны, президент РФ Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ Владимир Путин, главы министерств и ведомств.
Позднее в Кремле глава государства объявил три российских города «Городами воинской славы». Официальная формулировка звучит так: «За мужество, стойкость и массовый героизм, проявленный защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества».
Издание пишет, что Медведев в своей торжественной речи по случаю присвоения высоких званий российским городам, отметил заслуги каждого в годы ВОВ. В частности, заявил президент, много славных страниц насчитывает фронтовая история Колпино.
«В годы Великой Отечественной защитники Колпино доказали, что они достойны подвига наших предков - всего в трех километрах от города проходил, так называемый, передний край обороны. Именно здесь насмерть стояли бойцы легендарного Ижорского батальона, - сказал президент. - И это кажется практически невозможным, но Ижорский завод - там трудились только старики, женщины и дети - ни на минуту не прекращал свою работу, продолжая выпускать продукцию для фронта».
«В 1942 году в районе Старого Оскола шли ожесточенные бои, которые существенным образом ослабили врага, стремившегося в тот период к Воронежу и на Тулу. Во время оккупации угрозой для противника стали партизаны. После освобождения города, несмотря на множество разрушенных промышленных предприятий, жители Старого Оскола выполняли все военные заказы», - подчеркнул Медведев.
Получать грамоты о присвоении городу почетного звания выходила «тройка» - мэр, ветеран и молодой человек. От Анапы грамоту принимал, помимо участника войны Павла Кухоля и главы города Татьяны Евсиковой, один из представителей Анапского отделения «Молодой гвардии Единой России». Также от имени своего города слово перед президентом держали мэры.
Глава Колпино Вадим Иванов заявил, что на властях города отныне лежит ответственность «быть в авангарде патриотического воспитания в стране». Однако Медведев на это заметил, что вручение званий - это не только символ признания исторических заслуг города, но и стимул для его развития.
«Хотелось бы, чтобы и городские руководители при поддержке губернаторов соответствующих регионов способствовали превращению Анапы, Старого Оскола и Колпино в города, в которых комфортно жить, в которых славная история сочетается с высокими стандартами жизни, где у людей хорошее настроение. А это зависит не от Александра Невского, а от нас с вами», - уточнил Медведев.
Озвученные Медведевым планы по переносу федеральных госучреждений на территорию Московской области начали реализовываться, пишет «Коммерсант». В начале недели у зампреда правительства Московской области Владимира Жидкина состоялось совещание, где обсуждалась одна из потенциальных территорий для строительства федерального административного центра. Всего территорий уже три: территории между Звенигородом и Истрой, территория так называемого Рублево-Архангельского, а также территория Большого Домодедово, которая уже застраивается. Эксперты считают, что одним из основных критериев должна быть хорошая транспортная инфраструктура.
Медведев на открытии Санкт-Петербургского экономического форума 17 июня сделал заявление о необходимости разгрузки Москвы от госучреждений с выносом их на территорию Московской области и возможном создании в связи с этим столичного федерального округа. Из слов президента следовало, что основная цель — разгрузка города от транспортных потоков для обеспечения привлекательности Москвы в качестве международного финансового центра и строительства в черте города офисов МФЦ.
«Я считаю, что центр города, частично освобожденный от государственных учреждений, мог бы использоваться как место для офисов МФЦ»,— заявил Медведев на следующий день, 18 июня, на встрече с членами консультативного совета по созданию МФЦ. Глава Сбербанка Герман Греф предложил и офисы МФЦ строить за МКАД. Но Медведев заявил, что это нужно «еще обсудить».
Для решения этих двух вопросов — о вынесении госучреждений в Московскую область и о размещении МФЦ — по поручению будет создана рабочая группа при президенте с участием мэра Москвы и губернатора Московской области. Предложения для этой рабочей группы в части вывода федеральных госучреждений за пределы Москвы уже начали готовиться в правительстве Московской области. В начале недели на совещании Жидкина с участием руководства областных архитектурных ведомств началось рассмотрение вариантов территорий для создания города-спутника с функциями федерального административного центра для размещения госучреждений.
На заседании президиума правительства глава Минфина Алексей Кудрин доложил Путину о сокращении штатной численности министерств и ведомств. За три года армия чиновников уменьшится на 93,3 тыс. человек. Экономия при этом составит около 33 млрд. руб. в год. Половину этих денег потратят на поощрение оставшихся бюрократов, пишет «Независимая газета».
По просьбе премьера глава Минтранса Игорь Левитин доложил предварительные результаты расследования авиакатастрофы в Карелии, где в результате крушения ТУ-134 под Петрозаводском погибли 45 человек. Глава Минздрава Татьяна Голикова рассказала о том, что именно предпринимают медики для спасения уцелевших пассажиров.
Кудрин отчитался перед премьером о том, как министерства и ведомства, включая их территориальные органы, сокращают штатную численность. Решение о сокращении чиновников в конце прошлого года принял Медведев, а в январе было подписано соответствующее постановление правительства. За три года в России бюрократический аппарат федеральных органов власти должен быть урезан на 20%.
Кудрин подкрепил проценты абсолютными цифрами: в настоящий момент в России 465 тыс федеральных гражданских госслужащих. К концу 2013 года их численность сократится на 93,3 тыс. В 2011 году бюрократов станет меньше на 23,3 тыс. Столько же запланировано уволить в 2012 году. А основная же волна сокращений – сразу на 46 тыс человек – захлестнет госаппарат в 2013 году.
По оценке Кудрина, после завершения кадровой чистки ежегодная экономия составит 33 млрд руб. Половину этих денег направят на материальное поощрение оставшихся при должностях чиновников, которые и сегодня получают весьма солидные зарплаты. В некоторых ведомствах даже средние официальные зарплаты уверенно приближаются к 100 тыс рублей в месяц.
Еще одним важным вопросом заседания стало обсуждение поправок в законы о континентальном шельфе и внутренних морских водах. «У нас большие планы по освоению тихоокеанского и арктического шельфа, участков Черного и Каспийского морей», – напомнил Путин. В этих проектах должны использоваться только самые современные, экологически чистые технологии, позволяющие минимизировать нагрузку на окружающую среду. От чрезвычайных происшествий, подобных прошлогоднему разливу нефти в Мексиканском заливе, Россия должна быть застрахована, подчеркнул премьер.
Такой страховкой должны стать поправки в действующее законодательство, которые установят четкий перечень требований к компаниям, ведущим разведку и добычу нефти на континентальном шельфе. «К работе будут допускаться лишь те компании, которые располагают не только необходимыми технологиями и специалистами, но и имеют достаточный объем финансовых средств и резервов, чтобы при форс-мажоре реализовать необходимые мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. А также в полном объеме возместить вред, причиненный окружающей среде и биологическим ресурсам», – заявил Путин.
Совет федерации большинством голосов продлил полномочия Чайки на очередной генпрокурорский срок. Как заявил сам Чайка после утверждения, в ближайшие пять лет приоритетами в его работе станут защита социальных прав граждан, борьба с терроризмом и экстремизмом, а также ротация кадров в прокуратуре, пишет «Московский Комсомолец».
Кандидатуру Чайки сенаторам представил полномочный представитель президента в СФ Александр Котенков. По его словам, Чайка отвечает всем требованиям, которые предъявляются к претенденту на эту должность: «Он профессиональный юрист. Он прошел большой путь от следователя районной прокуратуры в Иркутской области до генпрокурора. Семь лет был министром юстиции».
Впрочем, слова представителя президента не освободили генпрокурора от вопросов. Сенаторы поинтересовались у него борьбой с коррупцией, перспективами выявления и предотвращения нарушений в сфере ЖКХ, а также проблематикой разграничения полномочий между Генпрокуратурой и следственным комитетом РФ.
«Еще когда принимался закон о разграничении полномочий между следствием и прокуратурой, мы предостерегали и говорили, что нужен баланс полномочий»,— заявил генпрокурор. В частности, Чайка назвал «недопустимым» проведение СКР доследственной проверки в отношении судей и адвокатов.
Относительно борьбы с коррупцией в рядах работников прокуратуры Чайка заверил, что «уже проводит переоценку ценностей». «События в Московской области заставили нас задуматься. Думаю, что ротация будет проводиться повсеместно»,— заявил он.
В итоге за переутверждение Чайки в должности генпрокурора проголосовали 128 сенаторов, 5 были против, а 33 сенатора в голосовании не участвовали. После своего утверждения в должности господин Чайка заявил журналистам, что в ведомстве уже проводится внеплановая ротация кадров и в ближайшее время «бесспорно» можно ждать кадровых изменений в Генпрокуратуре. «То, что произошло в Московской области, заставило нас посмотреть на многие вопросы в другой плоскости»,— отметил генпрокурор.
