СМИ: Муниципалитеты могут дополнительно получить миллиарды рублей на развитие городов и поселков
ER.RU представляет в четверг, 19 апреля, обзор российских печатных изданий. В центре внимания СМИ заседание расширенной коллегии Минфина РФ, в которой принял участие Владимир Путин, проведенное избранным президентом совещание на тему "Демократий и качество государства", ажиотаж в российских авиакомпаниях в связи с частичной либерализацией воздушного сообщения с Италией.
Как пишет "Российская газета", если подоходный налог, который отчисляет работодатель с зарплаты каждого сотрудника на своем предприятии, будут направлять по месту жительства работника, муниципалитеты получат значительную прибавку в свои бюджеты. Об этом сообщил изданию заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков.
Накануне премьер-министр Владимир Путин на расширенной коллегии минфина предложил рассмотреть возможность сбора налога на доходы физических лиц (НДФЛ) по месту жительства налогоплательщиков либо подумать о том, как усовершенствовать перераспределение этих сборов.
Однако при его сборе могут возникнуть серьезные проблемы, предупреждают эксперты. И не исключено, что придется возложить уплату налогов на самих граждан по аналогии с США или другими странами. Впрочем, на это в России пока никто не отваживался. Если идея реформы подоходного налога примет практический оборот, то рано или поздно встанет вопрос и о самостоятельной уплате гражданами подоходного налога, считает председатель Комитета по налогам общественной организации предпринимателей среднего бизнеса "Деловая Россия" Марина Зайкова.
Но выигрыш будет велик, продолжает Новиков. Ведь муниципалитеты получат возможность тратить больше средств на благоустройство дворов и детских площадок, строительство гаражей, жилья, детских садов, поликлиник, на ремонт дорог. Да и в целом прибавится социальных благ, которые будут зависеть от доходов проживающих на территории муниципалитета людей. Для примера. Если в 1 квартале этого года в консолидированный бюджет больше всего средств принес налог на добавленную стоимость (НДС) - 750 миллиардов рублей, то налог на доходы физических лиц составил 457,5 миллиарда рублей.
А идея состоит в том, что, например, если человек зарегистрирован в подмосковных Мытищах, а работает в Москве, то его ежемесячный подоходный налог (13 процентов от зарплаты) должен идти именно в Мытищи, а не в Москву, как сейчас.
И касается это не только жителей Подмосковья, но и граждан отдаленных регионов. Они тоже нередко платят налоги в Москве, а их семьи живут в областях, бюджеты которых постоянно ожидают, когда средства будут перераспределены из консолидированной госказны. Нельзя забывать и о такой форме трудоустройства, как вахтовый метод работы на Севере, где трудятся месяц-другой.
Как пишут "Москвоские новости", осенью в России может появиться специальный сайт для народного голосования: если какая-то идея наберет 100 тыс. голосов, то ее рассмотрит Госдума и правительство. Такое поручение дал 18 апреля Владимир Путин на совещании, посвященном реализации его предвыборной статьи «Демократия и качество государства». Ведомствам предстоит придумать, как победить интернет-троллей и кто должен доводить до ума предложения простых пользователей рунета.
За время предвыборной гонки кандидат в президенты Владимир Путин опубликовал в российской прессе семь программных статей, последнюю из них — на страницах «Московских новостей». Став победителем, Путин пообещал провести отдельные совещания по реализации предложений каждой статьи. Для зачина была выбрана статья о государственном управлении: победитель президентских выборов заметил, что после предвыборной кампании начинается самое главное — создание конкурентоспособной системы, ориентированной на человека. Одно из предложений, содержавшихся в статье, — создать в России интернет-площадку для голосования за те или иные гражданские инициативы. «Мы создаем реально действующий механизм российской общественной инициативы», — заявил Путин и добавил, что министерства должны представить свои предложения по созданию этого механизма к осени.
Замминистра экономического развития Олег Фомичев уточнил дату — 1 сентября — и предложил создать специальную систему «Российская гражданская инициатива». Ее прообразом стал английский проект «электронная петиция» — когда предложение набирает 100 тыс. голосов, его рассматривает парламент. Российский портал должен быть «аскетичным», «не пиаровским», продолжал Фомичев, а инициатива, набравшая 100 тыс. голосов за год и не противоречащая Конституции, должна удостоиться законопроекта, внесенного в Госдуму.
Регистрация на портале инициатив будет проходить так же, как и на сайте государственных услуг, — с помощью заказного письма. Эти сложности нужны для того, чтобы голосовали «не тролли и не боты», заметил глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. Кроме того, чтобы не размывать гражданскую активность по всему интернету, Щеголев предложил собрать все «голосовательные» сервисы в одном месте: «Кто-то борется за освещение, кто-то за дороги, и мы могли бы аккумулировать все предложения на одном сайте».
«Официальный портал должен быть один, а обсуждение должно проводиться хоть на фейсбуке», — поддержал коллегу представитель Минэкономразвития Фомичев.
По предложению Минэкономразвития облекать гражданскую инициативу в форму закона должно правительство. Именно этот аспект работы будущего механизма реализации общественных инициатив и вызвал дискуссию среди участников совещания. Щеголев заметил, что парламент может «завернуть» уже написанный законопроект, а глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин счел, что эта идея создаст слишком большую нагрузку на правительство, и напомнил, что в России почти 800 субъектов законодательной инициативы. Полпред правительства в судебных инстанциях Михаил Барщевский обратил внимание на то, что не всякая популярная идея достойна законопроекта: «Идея распустить ГАИ — набирает 100 тыс. подписей, Конституции не противоречит. Что с ней делать?» Президент фонда «Общественное мнение» Александр Ослон отметил специфичность взгляда россиян на окружающую действительность. По его словам, участники соцопросов охотно называют какие-либо проблемы, но с формулировкой идей по их устранению — «полная каша».
«Хороших инициатив много, а вот с реализацией проблемы, — согласился Владимир Путин. — У нас была идея к 1980 году построить коммунизм, вместо этого провели московскую Олимпиаду, потому что это было дешевле». И, видимо, для того, чтобы не давать повод для аналогичных шуток в будущем, премьер в какой-то момент прервал споры о том, куда следует передавать инициативу, снабженную 100 тыс. подписей. По словам Путина, неплохой площадкой является правительственная комиссия по законодательным инициативам. Именно там идеи «снизу» должны быть доработаны с участием чиновников правительства, депутатов обеих палат парламента и экспертов.
Частичная либерализация воздушного сообщения с Италией вызвала ажиотаж среди российских авиакомпаний. Пару «Аэрофлоту» на рейсах в эту страну хотят составить 13 перевозчиков, сообщил "Ведомостям" источник в Росавиации. На право быть вторым назначенным перевозчиком на рейсах в Рим и Милан претендуют 13 авиакомпаний — «Трансаэро», «Ютэйр», «Сибирь», «Россия», «Уральские авиалинии», «Ай флай», «Оренбургские авиалинии», «Вим-авиа», «Донавиа», «Северный ветер», «Нордавиа», «Якутия», «Таймыр». Заявку подал и «Аэрофлот», претендующий на увеличение числа рейсов в Италию. Всего подано порядка 200 заявок на полеты в Рим и Милан из Москвы и регионов, констатирует источник в Росавиации.
Сейчас маршруты Москва — Рим и Москва — Милан закреплены за «Аэрофлотом» и Alitalia. Они имеют право выполнять по 35 рейсов в неделю. Теперь их количество будет увеличено на 21. С итальянской стороны пару Alitalia хочет составить Wind Jet, сообщает Ato.ru
Рассмотрение заявок состоится в следующую среду, 25 апреля, сообщила Росавиация.
Российские авиавласти с прошлого года начали вести переговоры о частичной либерализации международного авиасообщения. Сейчас оно регулируется двусторонними межправительственными соглашениями, основанными на паритетном принципе, — от каждой страны право осуществлять полеты предоставляется одинаковому количеству перевозчиков, имеющих равное количество слотов. Как правило, с каждой стороны закреплено по одному назначенному перевозчику на регулярных маршрутах. Теперь со многими странами их будет два.
Авиасообщение с Италией будет либерализовано первым. Межправительственное соглашение было ратифицировано в конце февраля.
