СМИ: Состояние "Булгарии" было ненадлежащим
ER.RU публикует во вторник, 12 июля, обзор российских печатных изданий. Первые полосы крупных отечественных газет отданы теме трагических событий на Волге, когда в ходе крушения теплохода "Булгария" погибли более ста человек. Без внимания не осталась и встреча президента РФ Дмитрия Медведева с главами Москвы и Подмосковья, посвященная вопросам развития Московского региона.
Дмитрий Медведев объявил 12 июля Днем национального траура, в память о погибших в результате катастрофы теплохода "Булгария", пишет «Российская газета».
Газета отмечает, что о трагическом происшествии на Волге глава государства был поставлен в известность незамедлительно, и еще в день трагедии по телефону выслушал доклад и раздал поручения. Позднее президент собрал на совещание Генпрокурора Юрию Чайку, главу МЧС Сергея Шойгу, министра транспорта Игоря Левитина, главу минздравсоцразвития Татьяну Голикову и первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова.
Встреча началась с минуты молчания, а вторник, 12 июля, Медведев решил сделать днем общероссийского траура. В связи с этим глава государства отменил запланированную на этот день поездку в Калининград, где у него должна была пройти традиционная встреча с лидерами парламентских партий.
"Все поисковые мероприятия должны быть доведены до конца, несмотря на то, что надежды найти кого-то в живых практически нет", - распорядился глава государства. Кроме того, он одобрил решение о подъеме теплохода для выяснения всех обстоятельств его гибели.
Расследованием причин трагедии займется правительственная комиссия во главе с министром транспорта Игорем Левитиным. Пока же поступающая информация наводит президента на мысль, что состояние "Булгарии" было ненадлежащим. "Уже сегодня понятно, что такого рода происшествие не могло произойти, если бы исполнялись правила техники безопасности и нормы технологического надзора", - отметил Медведев.
Нужно досконально разобраться, почему это произошло, почему судовладелец использовал судно в таком техническом состоянии, если подтвердится, что там были нарушения. И, конечно, нужно провести тотальное обследование всех транспортных средств, которые занимаются перевозкой пассажиров, - распорядился президент. - Очевидно, что это далеко не единственное судно, которое имеет такого рода проблемы.
Судовладельцам в связи с этим будет предложено два варианта: либо провести капитальный ремонт своих устаревших кораблей, либо вывести из эксплуатации не соответствующие техническим требованиям суда. "Количество старых посудин, которые плавают у нас, запредельно. Если до сих пор проносило, это не означает, что такого не могло произойти. Теперь случилось, причем с самыми страшными последствиями", - заявил Медведев.
Действиями судовладельца "Булгарии" и чиновников, которые в последний раз выдавали заключение о техническом состоянии теплохода, также займется Генеральная прокуратура. Соответствующее поручение от президента получил глава ведомства Юрий Чайка. Медведев поставил задачу провести проверку особенно тщательно "с учетом того, что на борту находилось большое количество детей".
ЧП на воде одной "Булгарией" не ограничились. Утром 11 июля аварийнуюпосадку на воду совершил самолет Ан-24, следовавший по маршруту Томск-Сургут. В результате приводнения также погибли люди.
После этого происшествия судьба самолетов Ан-24 была предрешена. Медведев и в их отношении предложил пойти на крайние меры и вывести из эксплуатации. Ранее, после катастрофы под Петрозаводском, аналогичное решение было принято по Ту-134. "Все, что я говорил недавно применительно к Ту-134, не в меньшей степени относится к Ан-24, - заявил президент. - С учетом того, что мы меняем парк самолетов, такие же подходы предлагаю распространить на Ан-24".
РБК daily информирует, что Медведев встретился с представителями крупного бизнеса, . Накануне помощник президента Аркадий Дворкович пояснил, что бизнес в «Горки» позвали, чтобы обсудить «только одну, но важную тему» — меры по улучшению инвестклимата. Бизнесмены откликнулись на приглашение очень охотно и за закрытыми дверями высказали президенту массу предложений и пожеланий: по налогам, миноритариям, поправкам в ГК и приватизации.
«Хочу обсудить реализацию тех предложений, которые я озвучил на ПМЭФе, с учетом того, что это развитие моих магнитогорских инициатив», — открыл встречу в загородной резиденции «Горки» Медведев, вкратце повторив свои идеи по улучшению инвестклимата. После вступительного слова президента прессу попросили удалиться.
Как рассказал собеседник издания, присутствовавший на встрече, с олигархами, в том числе, обсуждалось создание Международного финансового центра (МФЦ), а именно в этот день появилась новость о решении президента создавать МФЦ в Рублево-Архангельском.
Собеседник издания сообщил, что из 27 представителей крупного капитала взяли слово и высказали свои идеи президенту почти все. Наиболее яркими оказались выступления Германа Грефа, Алексея Мордашова, Александра Абрамова, Вагита Алекперова и Олега Дерипаски.
В частности, предприниматели подробно обсудили с президентом последние налоговые предложения Кремля. Открыто высказали мнение по поводу объявленного снижения страховых взносов с 34 до 30% и об идее частично компенсировать эту коррекцию за счет введения повышенной ставки страховых взносов на зарплаты свыше 512 тыс рублей.
Нельзя было пройти и мимо темы корпоративного законодательства. Этот вопрос поднимался в плоскости улучшения конъюнктуры привлечения инвестиций. Затронули и вопрос баланса интересов миноритариев и мажоритариев при раскрытии информации компании.
По словам предправления «Интер РАО ЕЭС» Бориса Ковальчука, также был поднят вопрос проработки ценовой политики в газовой отрасли. И, конечно, процесс вывода чиновников из госкорпораций. «В принципе все поддержали этот процесс и разделяют озабоченность президента необходимостью его ускорить», - сказал Ковальчук.
Не могли не поговорить и о приватизации. «Относительно расширения списка приватизации разногласия между чиновниками, я думаю, всегда есть и всегда будут, но это не отменяет того, что приватизацию, безусловно, проводить нужно! — горячо заверил Греф после встречи. — Здесь позиция у президента однозначная, и премьер на этот счет четко высказался. Я думаю, что без приватизации дальнейшего развития не может быть. Сегодня обсуждали, что приватизировать нужно именно крупные контрольные пакеты, президент на этот счет высказался однозначно. Я также считаю, что это — ключевое слово. И бизнес абсолютно поддержал это».
Сергей Собянин и Борис Громов представили Дмитрию Медведеву свои предложения по изменению границ столицы: «Ведомости» напоминают, что идею превратить Москву в столичный округ и выселить федеральных чиновников за МКАД президент выдвинул на Петербургском экономическом форуме.
Площадь Москвы увеличится за счет области в 2,35 раза — с нынешних 107 000 га до 251 000, говорится в релизе московского и подмосковного правительств. Расширение произойдет прежде всего в южном направлении: Москве могут отойти территории, ограниченные Киевским и Варшавским шоссе, а также Большим кольцом Московской железной дороги (см. карту). Но из релиза и заявления Громова следует, что к Москве могут присоединить также Сколково с его инновационным центром (юго-запад) и «Рублево-Архангельское» (запад), где разместится Международный финансовый центр.
На новых территориях предлагается возвести 105 млн кв. м недвижимости (60 млн кв. м жилья и 45 млн кв. м административных площадей), то есть, почти в 10 раз больше, чем там есть сейчас, и переселить туда около 2 млн человек (сейчас, как сказано в релизе, там проживает 250 000 человек, хотя по данным переписи населения выходит существенно больше).
Расширение будет поддержано реформой транспортной сети: от радиально-кольцевой системы город должен будет перейти «к ортогональной структуре транспортных связей в столичном регионе, обеспечивающей разгрузку исторического центра Москвы от транзитного движения транспорта». В частности, предполагается «формирование внутри существующих границ Москвы трех хордовых направлений и реконструкция МКАД с целью минимизации транзитного автомобильного движения через город», «реконструкция радиальных направлений на головных участках за МКАД» и «реконструкция поперечных направлений в зоне 15-20 км от МКАД». Планируется также построить новую линию метро в Сколкове и продлить существующие линии от ст. м. «Юго-Западная» до «Тропарево» и «Румянцево» и от Южного Бутова до Коммунарки.
Чиновник Кремля, на слова которого ссылается газета, говорит, что в целом Медведев поддержал все предложения, но намерен их дополнительно изучать.
Проектирование осей города займет как минимум 1,5-2 года, в идеале к 2020 году проект может быть реализован. Самое сложное, по мнению экспертов, - «утрясти юридические и земельные вопросы, от этого во многом будет зависеть скорость».
Но для строительства в любом случае нужен будет консорциум международных компаний — собственными силами не получится: потребуется привлекать специалистов и архитекторов, которые принимали участие в расширении Гамбурга, Барселоны и Шанхая
Всероссийский совет местного самоуправления (ВСМС) представил доклад по основным проблемам, с которыми сталкиваются муниципалитеты, пишет «Коммерсант». Основным называется вопрос недостаточного финансирования местного самоуправления (МСУ). Эти проблемы муниципалитеты теперь надеются решить через Общероссийский народный фронт.
Газета напоминает, что ВСМС был создан при партии "Единая Россия" в 2006 году. Сейчас местные отделения организации есть в 81 регионе. В него входят более 60 тыс глав муниципалитетов и депутатов разных уровней.
Делегаты организации собрались в здании правительства Москвы (где расположен и офис ОНФ), чтобы представить обобщенный доклад о развитии МСУ в России. Основная проблема, как говорится в докладе,— "финансовая несамостоятельность основной массы муниципалитетов", низкие доходы и отсутствие "бюджетов развития". Так, они передают в вышестоящие бюджеты до "90% доходов", а получателями обратной "финансовой помощи" становятся в основном административные центры субъектов РФ, "что усиливает разрывы в уровне жизни". В 2011-2012 годах, как считают в ВСМС, может произойти еще большее попадание муниципалитетов в финансовую зависимость от регионов. Результатом этого становится сворачивание многих программ.
В связи с "задержкой" передачи на муниципальный уровень отчислений у МСУ "не формируются стимулы для поддержки предпринимательской деятельности" и развития территорий.
Как заявил президент общественной организации "Опора России" Сергей Борисов, только 20% налогов от малого бизнеса остается в муниципалитетах. "Надо, чтобы подавляющее большинство — до 80% — оставалось у вас",— сказал он делегатам. К тому же представители ВСМС хотят, чтобы им доставался налог на доход физических лиц (до 50% от него в городских округах и до 30% — в поселениях), транспортный налог, а также часть налога на прибыль предприятий. Оставить за собой муниципалитеты хотят и налоги на недвижимость физических лиц, а также доходы от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения.
Отдельно в ВСМС говорят о нарастании проблем в ЖКХ в связи с износом инфраструктуры (кроме того, организация считает, что в ЖКХ необходимо сдерживать рос коммунальных тарифов, привлечь инвесторов и т. д.). Отмечается и недостаток квалифицированных кадров на местах. К тому же существуют такие "институциональные проблемы", как конфликты между региональной и местной властью, которые разрешаются "с позиции административной силы, а не права".
Все проблемы, о которых говорится в докладе, как заявил газете председатель ВСМС и глава думского комитета по вопросам МСУ Вячеслав Тимченко, собираются решить с помощью Народного фронта. ВСМС вступил туда в июне, предложив сосредоточиться на разработке механизма взаимодействия государственной и муниципальной власти и развитии муниципальных образований. В ОНФ, говорит Тимченко, будут переданы "выдержки из доклада с конкретными предложениями". Самое важное, по его словам, обеспечить баланс между полномочиями муниципалитетов и их финансированием, а также доработать "механизм работы полиции" на муниципальном уровне.
