Совещание по вопросам МСУ прошло в Удмуртии
Секретарь регионального отделения партии "Единая Россия", глава Удмуртской республики Александр Соловьев в четверг, 23 октября, провёл заключительное заседание рабочей группы по местному самоуправлению.
Напомним, что 27 мая 2014 года вступил в силу федеральный закон, вносящий изменения в законодательные акты «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Данные изменения требуют принятия соответствующих нормативных документов в субъектах России. В срок до 27 ноября этого года республиканское законодательство должно быть приведено в полное соответствие с положениями вышеназванного федерального закона.
В частности, регионам необходимо определить порядок формирования представительных органов муниципальных районов, а также порядок наделения полномочиями глав муниципальных образований и его статус в зависимости от способа его избрания. Ранее такие положения определялись исключительно уставами муниципальных образований.
Кроме того, республиканским законом должны быть перераспределены полномочия между органами государственной власти и местного самоуправления.
В целях подготовки соответствующих проектов законов УР распоряжением исполняющего обязанности Главы региона была создана рабочая группа, которая работала над документацией. Проекты документов широко обсуждались в органах местного самоуправления.
По итогам работы группы были приняты следующие решения. В части порядка формирования городских дум и районных советов депутатов - депутаты должны избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Главы муниципальных образований будут выбираться также из числа депутатов. Будет прописана и процедура снятия руководителя МО, это решение сможет принять сам депутатский корпус.
Второй блок вопросов касался перераспределения полномочий. Полномочия в сфере здравоохранения, кроме организации работы по профилактике, передаются на уровень республики (данные изменения в первом чтении были приняты парламентом Удмуртской Республики на прошедшей сессии).
На прошлом заседании рабочей группы было предложено полномочия по содержанию дорог передать с уровня поселений на уровень муниципальных районов.
В ходе сегодняшнего совещания рассматривались наиболее резонансные вопросы по градостроительной деятельности и земельным отношениям.
К полномочиям исполнительных органов государственной власти УР предлагается отнести принятие решений по подготовке и утверждению (а также по внесению в них изменений): схем территориального планирования муниципальных районов; генерального плана, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания) поселения, городского округа.
В ведение субъекта с муниципального уровня передаются полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства – принятие решений о проведении торгов по продаже и на право заключения договоров аренды.
Наибольший резонанс, по мнению участников совещания, получит решение рабочей группы по передаче региону отдельных полномочий города Ижевска и Завьяловского района в области градостроительной деятельности. А именно, принятие решений по предоставлению разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капстроительства.
«Мы приняли такое решение, чтобы у нас впредь не возникало ситуаций, подобных ситуации на бульваре Гоголя. А я уверен, что в ближайшее время данные вопросы снова возникнут уже по другим объектам города Ижевска, где строителями выкуплены земли рекреационного назначения. Да, юридически они правы, а вот по-человечески я их не понимаю. На этих участках должна быть зелёная зона, чтобы люди отдыхали, гуляли, а не строился очередной торговый объект, которых уже в столице и так предостаточно. Поэтому мы сегодня приняли решение о том, что эти полномочия из города Ижевска и Завьяловского района передать в республику. Мы должны в этих вопросах навести в республике порядок. И мы сделаем это», - прокомментировал итоги заседания Соловьев.
Кроме того, глава региона подчеркнул свою жёсткую позицию по необходимости проведения ревизии генеральных планов муниципальных образований, чтобы вместе с общественностью публично их обсудить.
По итогам работы рабочей группы все предложения будут направлены в Государственный Совет Удмуртской Республики, и рассмотрены депутатами на сессии 18 ноября.
