Тимченко: Безопасность на дорогах зависит от нас самих
Совет Федерации рассмотрит 24 декабря принятый Государственной Думой федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения». По мнению заместителя председателя комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, члена Генсовета «Единой России» Вячеслава Тимченко, документ, бесспорно, должен быть одобрен «верхней палатой».
«Совсем недавно, 25 ноября, Федеральная рабочая группа проекта партии «Единая Россия» «Безопасные дороги» проводила заседание, на котором была озвучена свежая статистика: на дорогах ежегодно погибают около 27000 человек, причём 6-7% ДТП происходит по вине пьяных водителей. Не нужно быть великим математиком, чтобы увидеть, скольких трагедий можно было бы избежать, если бы ни один человек ни при каких обстоятельствах не садился за руль после употребления алкоголя», - отметил сенатор.
Принятый Госдумой закон предусматривает уголовную ответственность за сам факт вождения в нетрезвом состоянии. Дифференциация наказаний по степени алкогольного опьянения, предлагавшаяся отдельными экспертами в процессе подготовки документа, не была принята, и это правильно, полагает Тимченко. «У всех разный порог чувствительности к алкоголю. Кому-то достаточно пары глотков, а то и одного глотка для того, чтобы снизилась концентрация внимания. Да и потом, реакция на алкоголь у одного и того же человека может меняться в разных жизненных ситуациях», - уточнил он.
Парламентарий также заметил, что уголовная ответственность устанавливается не только для пьяных водителей, но и для всех, у кого в организме обнаружено наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений. За сам факт вождения в нетрезвом состоянии, за передачу транспортного средства нетрезвому водителю, за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения вводятся штрафы в размере до 50000 рублей. Кроме того, виновники по данным составам преступлений будут лишаться водительских прав.
Ужесточаются меры в случае рецидивов вождения в нетрезвом состоянии. Для управления транспортным средством «под градусом», да ещё и без прав (в случае, если человек по данному поводу был их ранее лишён) предусматривается вариативная система наказаний: штраф в размере от 200000 до 300000 рублей, или принудительные работы, или лишение свободы на срок до двух лет.
«Если «пьяное» вождение повлекло смерть человека или нескольких людей, лишение свободы становится безальтернативным видом наказания: никаких принудительных работ. Раньше для таких случаев фиксировалась только верхняя граница наказания: 7 лет в случае гибели одного человека, 9 лет – в случае нескольких жертв. Теперь установлены и нижние границы: 2 и 4 года соответственно. В качестве дополнительной (не альтернативной!) меры устанавливается запрет на замещение определённых должностей и занятие определённой деятельностью», - сказал Тимченко.
По его словам, важно, что документом предусмотрен антикоррупционный механизм, который будет препятствовать сотрудникам ДПС наживаться на правоприменении данного закона. Проведение экспертизы на наличие алкоголя должно записываться на видеокамеру или на другое техническое устройство с функциями кино- или видеозаписи.
«Конечно, обеспечение безопасности на дорогах – работа, которая должна вестись комплексно. То есть нужно принимать меры по предотвращению аварий, происходящих по другим причинам. Примерно 20-23% происходит из-за состояния дорожного полотна. Чья это вина и чья ответственность? В зависимости от «значения» трассы (федерального, регионального, местного) – того или иного уровня публичной власти. Но число федеральных дорог и магистралей сравнительно невелико, и они-то, как правило, отвечают всем техническим требованиям, - считает член Совета Федерации. – Муниципалитеты, как мы знаем, в средствах весьма стеснены, собственных средств им не хватает на исполнение полномочий, что вынуждает их пользоваться займами или надеяться на межбюджетные трансферты. С регионами – иная ситуация. Денег не много, но на дорожные ремонтно-строительные работы у большинства хватает. Поэтому можно рассмотреть вопрос о включении в показатели эффективности работы главы региона безопасность на дорогах: содержание дорожного полотна в состоянии, соответствующем нормативным требованиям».
Тимченко обратил внимание, что по вопросу основного процента, который приходится на долю аварий из-за халатности, спешки, невнимательности автомобилистов, предстоит поработать в тесной кооперации со страховыми компаниями, экономически заинтересованными в снижении числа ДТП. «На упомянутом мной заседании рабочей группы проекта «Безопасные дороги» прозвучало интересное предложение: узаконить прекращение действия полиса ОСАГО после первого страхового случая по вине владельца застрахованной машины. У нас сейчас полис действует в течение года, и получается, что в это время водителю, повредившему автомобиль по собственной вине, выплачивают компенсации за ту же сумму. Поэтому целесообразно внести соответствующие поправки в закон об ОСАГО и распространить такую же модель на КАСКО, а ещё – повысить стоимость обоих полисов для виновников аварий», - добавил парламентарий.
«Важно понимать, что безопасность на дорогах зависит от нас самих, от того, насколько серьёзно и ответственно мы подходим к решению данного вопроса. И на её достижении нельзя «экономить» ни материальных, ни организационных, ни правовых ресурсов», - заключил Тимченко.
