Участники дискуссии «Экономика роста» подчеркнули важность контроля Партии за реализацией нацпроектов
Национальные проекты и партийный контроль за их реализацией, качество жизни людей и перспективы роста российской экономики стали ключевыми темами обсуждения на дискуссионной площадке «Экономика роста» во второй день работы XVIII Съезда «Единой России».
Модератор площадки, член Президиума Генерального совета Партии, председатель комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров, открывая работу, отметил, что важно оценить то, что уже сделано и оценить, что предстоит сделать гораздо больше.
«Указ Президента, национальные цели, национальные проекты – все это подтверждает, что те главные задачи, которые были поставлены Партией, они были и остаются абсолютно актуальными, то есть главные задачи Партии в этой сфере были определены безусловно правильно», - подчеркнул Макаров.
Модератор, в частности, отметил, что участникам дискуссии предстоит рассмотреть нацпроекты в региональном разрезе, как они будут реализовываться по стране. Еще один важный вопрос - как бизнес будет работать в новой налоговой системе и насколько она будет стабильной. Макаров также поставил перед участниками дискуссии вопрос о том, есть ли у нашей страны основа для экономического роста.
Отвечая на этот вопрос, первый заместитель председателя Правительства РФ, министр финансов РФ Антон Силуанов отметил, что в России созданы прогнозируемые, стабильные условия для работы наших предприятия, для бизнеса. «За те годы, которые мы активно работали вместе с законодателями, такая основа создана», - отметил он. В частности, Силуанов напомнил о прогнозируемых условиях для бизнеса с точки зрения налоговой системы.
По его мнению, обеспечить рост возможно за счет вовлечения бизнеса, частных денег в экономику. «Налажен диалог между бизнесом и государством, чтобы помочь эти деньги запустить экономику», - добавил министр.
«Мы создали инструментарии и сконцентрировали ресурсы», - подчеркнул Силуанов.
Министр экономического развития РФ Максим Орешкин в свою очередь коснулся тематики регионов и их развития. Он напомнил, что планируется внедрить систему KPI для регионов. Одним из 14 факторов эффективности станет темп роста экономики, а для того, чтобы помочь регионам выполнить показатели, поставленные майским указом Президента РФ, Минэкономразвития будут подготовлены «белая» и «черная» книги практик, влияющих на экономический рост.
«Мы в следующем году будем готовить «белую» и «черную» книги по экономическому росту. Первая книга - это те практики, которые приводят к положительной динамике, положительному результату. Вторая книга - те практики, которые экономический рост подавляют. Вместе с губернаторами будем смотреть на лучшие практики, какие меры приводят к лучшему результату», - заявил Орешкин.
Важной темой площадки стали национальные проекты и партийный контроль за их реализацией. Член Высшего совета Партии, первый заместитель председателя Государственной Думы Александр Жуков указал на важность эффективной реализации национальных проектов в регионах.
«Национальные проекты в основном направлены на улучшение качества жизни людей. Люди живут в регионах, и региональные власти, прежде всего, ответственны за то, как будет складываться ситуация. Огромные средства выделяются из федерального бюджета - на 2019 год 91 трансферт выделен регионам специально на реализацию национальных проектов», - подчеркнул парламентарий.
Жуков считает важной координацию целей нацпроектов в регионах. Он отметил, действия со стороны федеральных министерств в данном направлении уже принимаются, но процесс находится в зачаточном состоянии. «Далеко не все регионы согласны с теми целями и задачами, которые ставятся в соглашении перед ними, они не понимают, как эти цели можно реализовать», - пояснил он.
Все это, по мнению Жукова, может привести к тому, что выделенные средства могут использовать неэффективно, не будут достигаться цели, которые обозначены в нацпроектах.
Важную роль в контроле за реализацией нацпроектов должна занять и «Единая Россия». «Мы должны перед собой поставить задачи, в первую очередь, связанные с тем, чтобы нацпроекты достигали своих целей, во-первых, правильно были сформулированы цели, задачи и показатели, чтобы регионы осознавали, что эти огромные средства, которые мы выделяем, использовались эффективно. Нужно подключить все силы нашей Партии», - подчеркнул Жуков.
«Контроль за эффективностью реализации национальных проектов - мне кажется, одна из самых главных задач, которая сегодня стоит перед Партией. У нас достаточно механизмов для того, чтобы действительно сделать национальные проекты самым эффективным механизмом улучшения качества жизни людей», - заключил Жуков.
Представляя позицию регионов, губернатор Рязанской области Николай Любимов подчеркнул, что партийный контроль может стать эффективным инструментом реализации нацпроектов.
Силуанов также сообщил, что с 2019 года будет введена персональная ответственность должностных лиц за реализацию нацпроектов. На федеральном уровне за результаты реализации нацпроектов персональную ответственность несут вице-премьеры, за реализацию федеральных проектов - министры. На уровне регионов такую ответственность несут губернаторы, подчеркнул министр финансов.
Участники дискуссии также подчеркнули важность стабильности налоговой системы. Силуанов заверил их, что в ближайшие шесть лет налоговая нагрузка в России не будет повышаться, при этом Правительство РФ продолжит работу по настройке налоговой системы. «Мы не будем повышать налоговую нагрузку, однозначно, но внутри системы определенные настройки будут, которые не будут приводить к повышению налогов», - заявил министр финансов.
При этом, по его словам, будет сделана ставка на улучшение системы администрирования налогов. «Задача не только пополнение бюджета, это даже не в первую очередь. Это задача для создания нормальных, равных условий для бизнеса через налаживание каналов администрирования», - отметил Силуанов.
Член комиссии Президиума Генерального совета «Единой России» по контролю за реализацией Предвыборной программы, сопредседатель внутрипартийной платформы по поддержке предпринимательской инициативы Евгений Демин рассказал о проблемах, которые волнуют бизнес. Он считает, что для развития бизнеса необходимо обеспечить большому количеству маленьких и средних компаний доступ к мировому рынку - бизнесу важна уверенность в реализации продукции. Также он отметил важность одинаковых условий для реализации продукции и стабильные условия работы на рынке.
Подводя итоги дискуссии, Макаров напомнил, что два года назад, когда принималось Программа «Единой России», были поставлены две главные экономические задачи – это конкурентоспособность страны и качество жизни людей. «Сегодня обсуждение показало, что именно эти две задачи были выбраны абсолютно правильно, и остаются основными задачами по сей день», - указал парламентарий.
«Важнейшей частью дискуссии стало обсуждение, как деятельность Партии должна быть встроена в общую работу по выполнению тех задач, которые поставлены Президентом, как объединить усилия федерального центра, регионов, парламентского и партийного контроля за выполнением этих задач», - подчеркнул Макаров.
Жуков в свою очередь отметил важность слов министра финансов о контроле Партии за ходом выполнения нацпроектов. В частности, Силуанов заявил в ходе дискуссии, что Партия выступает в роли эксперта, оценивая ход работы над нацпроектами. «Представители «Единой России» могут давать свои рекомендации об изменениях, на которые стоит обратить внимание в следующий раз, и они будут учтены руководством», - подчеркнул Силуанов.
XVIII Съезд «Единой России» проходит 7-8 декабря. В первый день Съезда работали три дискуссионные площадки – «Обновление», «Открытость» и «Лидерство», на которых участники и делегаты подвели итоги региональных предсъездовских дискуссий «Обновление-2018», предложили утвердить идеологическую преамбулу к Уставу Партии, этические нормы для членов «Единой России», создать Комиссию по этике, ввести грантовую поддержку общественно значимых проектов партийных «первичек» и внесли иные предложения. Во второй день Съезда принимают участие Президент РФ Владимир Путин и Председатель Партии «Единая Россия», премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. В рамках работы Съезда проходит программный форум в формате дискуссионных площадок, посвященных реализации Программы Партии за 2018 год: «Экономика роста», «Качество жизни», «Городская среда и чистая страна», «Развитие сельских территорий».
