В Госдуме начинается весенняя сессия
Весенняя сессия начинается 13 января в Государственной Думе. На прошлой неделе депутаты работали с избирателями в курируемых регионах; сегодня состоится Совет Думы, определяющий текущую повестку, а официально новый парламентский сезон откроет на пленарном заседании 14 января в традиционном выступлении спикер Вячеслав Володин.
Среди приоритетов сессии, которая почти вдвое длиннее осенней, поскольку формально завершится только в начале августа, депутаты называют социальную тематику, вопросы безопасности, а также реализацию инициатив думской комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России.
«Социальные вопросы - речь будет идти о разработке самых разных инициатив, которые наверняка будут исходить из (предстоящего 15 января) Послания Президента России Федеральному Собранию», - сказал ТАСС первый заместитель руководителя фракции «Единой России» Адальби Шхагошев. Он не сомневается, что «эти инициативы будут направлены на борьбу с бедностью и на то, чтобы поднимался уровень жизни граждан».
Депутат напомнил, что в ходе деятельности профильной комиссии Госдумы «уже найдены законодательные ответы на попытки непосредственного вмешательства со стороны разных стран во внутреннюю политику РФ». Так, сам Шхагошев является автором законопроекта о крупных штрафах для иностранных организаций, включая СМИ, за нарушение российского избирательного законодательства, который затрагивает такие компании, как Google («Гугл»), Facebook («Фейсбук») и Twitter («Твиттер»). Документ, как ожидается, вскоре будет направлен в Правительство для получения заключения.
«Кроме этого, может измениться закон о СМИ, потому что после изучения зарубежного опыта мы приходим к выводу, что в старой Европе действуют, на наш взгляд, достаточно интересные законы, когда, например, британский (медиарегулятор) Ofcom («Офком») имеет право в случае нарушений законодательства со стороны иностранных СМИ принимать решения по принципу беспристрастности», - добавил депутат. Помимо этого, члены комиссии предложили ввести административную ответственность за обучение на зарубежных курсах НКО, деятельность которых признана нежелательной в РФ.
Масштабный фронт работы по своей тематике анонсировал на весеннюю сессию комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. В частности, депутаты продолжат подготовку поправок в закон «О полиции», которые «направлены на дополнительную защиту прав и законных интересов граждан и совершенствуют их взаимодействие с полицейскими», указывал глава комитета Василий Пискарев. «Когда вступит в силу этот закон, полицейские будут обязаны информировать родственников или иных близких лиц пострадавшего о том, в какое медучреждение он направлен и какая помощь ему уже оказана», - рассказал он, напомнив, что ранее родственники вынуждены были обзванивать все больницы в поисках попавшего в беду человека. В соответствии с предложенными нормами, задержанные полицией получат право на телефонный звонок не только родственникам, но и иным близким людям, сообщил депутат.
В законотворческом портфеле комитета находится законопроект об обеспечении государственных гарантий получения гражданами минимальных денежных доходов при осуществлении исполнительного производства. На расширенном заседании в начале сессии парламентарии готовятся обсудить возможность введения уголовной ответственности за незаконную коллекторскую деятельность. Планы комитета также включают корректировку правил оборота оружия и совершенствование законодательства о деятельности частных охранных организаций.
Среди наиболее значимых законопроектов в зоне ответственности комитета Госдумы по обороне - инициатива о предоставлении мер социальной поддержки фактическим воспитателям военнослужащих. Согласно ей, к членам семьи военных или инвалидов вследствие военной травмы, имеющим право на получение пособия и ежемесячной компенсации, будут относиться «фактические воспитатели указанных военнослужащих, которые надлежащим образом осуществляли их воспитание и содержание не менее пяти лет, не являясь при этом усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями».
Еще один законопроект касается отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. «Предлагается уточнить основания для тех, кто занят постоянным уходом за одиноким родственником - отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, - который нуждается по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе», - пояснял глава комитета по обороне Владимир Шаманов.
Насыщенной окажется и повестка комитета по государственному строительству и законодательству. Как сообщил ранее ТАСС председатель этого комитета Павел Крашенинников, в весеннюю сессию будет вестись работа над законопроектом о разделе имущества супругов в рамках одного бракоразводного процесса. На рассмотрении комитета также находится ряд законопроектов в рамках реформы судоустройства и судопроизводства.
А в конце осенней сессии 2019 года депутаты приняли в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые запрещают штрафовать водителей за превышение «средней скорости», теперь он должен быть подготовлен ко второму чтению. 9 января в комитет поступил правительственный законопроект о штрафах до 1,5 млн рублей за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ в интернете.
Помимо этого, ожидается, что в марте Правительство внесет в Госдуму новую редакцию КоАП. По поручению премьер-министра Дмитрия Медведева концепция нового кодекса 1 июня прошлого года была внесена Министерством юстиции РФ в Кабинет министров. Работа над ней продолжалась в рамках специально созданной межведомственной рабочей группы.
В конце 2019 года в Госдуму группой депутатов и членов Совета Федерации был внесен проект базового закона о регулировании таксомоторной деятельности. При этом в думском комитете по транспорту и строительству уже находится аналогичная инициатива, ранее принятая в первом чтении, однако работа над ней застопорилась в ходе подготовки поправок ко второму. Как сообщил ТАСС первый замруководителя фракции «Единой России» Андрей Исаев, фракция тщательно проанализирует оба проекта с тем, чтобы выйти «на единое общее решение».
Традиционно в центре внимания парламентариев будут социально-экономические вопросы: трудовые отношения, потребительская корзина и поддержка наиболее нуждающихся категорий граждан.
Депутаты вскоре рассмотрят поправки в Трудовой кодекс РФ, значительно расширяющие возможности электронного документооборота с работодателем. В ходе осенней сессии нижняя палата приняла закон об электронных трудовых книжках, внедрение которых стало возможным с 1 января. Депутаты намерены обсудить в первоочередном порядке президентский законопроект о городах трудовой доблести. Помимо этого, парламентарии предложат Кабинету министров варианты изменения норм о потребительской корзине.
Основными направлениями работы законодателей в области регулирования общественных организаций станут господдержка социально ориентированных НКО и совершенствование надзора за религиозными структурами. Парламентарии подготовят поправки, упрощающие надзор за организациями, находящихся под юрисдикцией Русской православной церкви и других традиционных конфессий.
Кроме того, депутаты рассмотрят вопрос о предоставлении благотворителям льгот по налогу на прибыль для юридических лиц. Речь, в частности, идет об организациях, оказывающих помощь инвалидам, пожилым людям, многодетным семьям.
Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев рассказал ТАСС, что в ходе весенней сессии депутаты планируют доработать два законопроекта, касающихся охоты. Первый документ дает охотникам право на регулирование численности охотничьих ресурсов, а второй уточняет условия охоты в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Помимо этого, отметил Николаев, парламентариям предстоит доработать законопроект, регулирующий строительство на землях лесного фонда. «Также в планах на весеннюю сессию закончить работу над законопроектом, который остался с прошлого созыва. Документ регулирует земельные и градостроительные отношения применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами», - добавил глава комитета.
В числе других приоритетов на весеннюю сессию он назвал совершенствование законодательства в сфере банкротства физических лиц, в области долевого строительства, а также регламентацию порядка рекультивации земель.
До конца января планируется внести в Госдуму резонансный законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, сообщила ТАСС соавтор инициативы, зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. Он предусматривает введение защитных и судебных защитных предписаний, призванных оградить жертву домашнего насилия от агрессора. Документ был размещен в конце ноября для общественного обсуждения на сайте Совета Федерации, к середине декабря на него пришло около 11 тыс. отзывов.
«Обсуждение законопроекта о домашнем насилии стало одной из самых важных тем 2019 года, показав тем самым, что российское общество созрело для решения существующей проблемы. Все праздники работа над законом продолжалась. Анализировались мнения и предложения, полученные Советом Федерации и Государственной думой. Сразу после окончания праздничных каникул планируется заседание рабочей группы для обсуждения итогового текста законопроекта и вынесения его на первое чтение», — сказала Пушкина.
В центре внимания комитета Госдумы по культуре - второе и третье, заключительное, чтение законопроекта, упраздняющего всю возрастную маркировку, кроме «18+», для произведений искусства и литературы. Маркировка от «0+» по «16+» больше применяться не будет, вместо нее правообладатели, организации культуры и организаторы зрелищных мероприятий смогут по желанию использовать формулировки «для семейного чтения», «для дошкольников» и другие.
Также в весеннюю сессию парламентариям предстоит проработать законопроект, обязывающий туроператоров заносить сведения о всех проданных путевках в единую информационную базу «Электронная путевка».
