В Госдуме рассказали, что является важным для весеннего сева
Российские аграрии начали активно готовиться к весенне-полевым работам. Как напомнил председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков, в текущем сезоне перед сельскими товаропроизводителями поставлена задача произвести зерна в объёме не менее 95 млн тонн, сахарной свеклы 36,3 млн тонн, картофеля 31 млн тонн.
В комментарии ER.RU в среду, 12 марта, глава профильного думского комитета отметил, что эти задачи соответствуют показателям Доктрины продовольственной безопасности и индикаторам, заложенным в Госпрограмме развития сельского хозяйства на 2014 год.
Однако, оговорился Панков, в деле качественной подготовки к проведению предстоящих работ существуют проблемы. "В результате наводнения в 2013 году посевные площади озимых культур сократились на 1,6 млн га. Из-за дождей осенью не было вспахано более 4 млн га зяби. Поэтому аграриям необходимо будет посеять зерновых значительно больше, чем обычно", - пояснил он, добавив, что аграриям также необходимо увеличивать площади для обеспечения потребностей населения.
"Всё это потребует дополнительных затрат, в первую очередь, связанных с приобретением ГСМ, минеральных удобрений, семян, новой сельскохозяйственной техники", - сказал депутат.
"Для проведения весенне-полевых работ из федерального бюджета выделено около 18 млрд рублей, в том числе - в виде несвязанной поддержки 14,4 млрд рублей, что пока ниже прошлого года на 43%. Тогда как в соответствие с намеченной структурой посевных площадей сельхозпроизводителям потребуется более 260 млрд рублей. Конечно, на полевые работы будут задействованы и кредитные ресурсы, но, учитывая высокую закредитованность отрасли в целом, воспользоваться этим инструментом смогут далеко не все сельхозпроизводители", - сказал собеседник ER.RU.
"Ситуацию усугубляют и растущие из года в год цены на минеральные удобрения, ГСМ, сельскохозяйственную технику, а также непогашенная задолженность федерального бюджета по выплатам субсидий по процентным ставкам инвестиционных кредитов за период 2010-2012 годов", - продолжил Панков.
В связи с этим он считает необходимым Минфину совместно с Минсельхозом проработать вопрос об увеличении средств на несвязанную поддержку и выплату субсидий по инвестиционным кредитам для своевременного проведения сезонно-полевых работ.
К слову о минеральных удобрениях.
"В первой декаде января этого года в СМИ появилась информация о том, что производителями удобрений заключен контракт на поставку большой партии хлористого калия в Китай. Цена за тонну составила в примерно 10,3 тыс рублей, а в тоже время на российском рынке хлористый калий продавался по состоянию на 17 января по 11,5 тыс рублей. То есть - на 1200 рублей дороже! Такое положение дел на внутреннем рынке недопустимо. И если такие факты действительно есть, то необходимо здесь подключиться правоохранительные органы, том числе антимонопольная служба", - призвал глава комитета.
Говоря о реализации Госпрограммы, Панков выразил убеждение, что для ускоренного развития АПК и достижения его конкурентоспособности "необходимо существенно скорректировать заложенные в ней индикаторы с учётом реального ресурсного обеспечения".
"Особенно необходимо увеличить финансирование зарекомендовавших себя с положительной стороны у сельхозпроизводителей прямых форм поддержки на гектар пашни и литр реализованного молока", - отметил он.
"Также считаем необходимым обратить особое внимание на обеспечение технико-технологической модернизации агропромышленного комплекса", - заявил глава профильного комитета.
В действующей Госпрограмме предусматривается среднегодовое обновление парка сельхозтехники в несколько раз меньше, чем необходимо для выполнения, заложенных в Госпрограмме показателей производства зерновых культур, - отметил Панков. "Вместе с тем, заложенные на эти цели средства (1,9 млрд рублей) не позволят выполнить даже заложенные в Госпрограмме индикаторы.
Хотим мы или не хотим, но нужно стимулировать обновление сельхозтехники, бизнес к этому готов. Бизнесу должны быть понятны правила игры, не допускать перекосов в той или иной программе, об этом нас просят аграрии", - считает он.
"Поэтому комитет считает целесообразным предоставить сельхозпроизводителю субсидию из федерального бюджета от цены приобретенной им техники. Соответствующий закон во втором чтении предполагается рассмотреть в Госдуме в весеннюю сессию", - рассказал глава комитета.
Говоря о торговле, Панков назвал вполне оправданнным стремление успешных российских сельхозпроизводителей как можно ближе подойти к прилавку. "Необходимо законодательно урегулировать вопросы взаимоотношений сельхозпроизводителей и рынка. Мы вплотную изучаем, как работает закон о торговле, и к нему есть нарекания. Потому что сегодня бизнес ведет открытую политику по продаже своей продукции и заинтересован в обеспечении ее постоянного сбыта. Но не всегда торговля, как мы видим, ставит во главу угла качество продукции. Основной её задачей является извлечение максимальной прибыли. Зачастую предпочтение отдается иностранной продукции", - посетовал он.
"Одна из причин этого в том, что в большинстве случаев собственниками торговых сетей не являются граждане РФ. Большинство сетей принадлежит иностранным компаниям, которые зачастую ставят совсем иную цель, противоположную нашей - обеспечение продовольственной безопасности страны. Но нам никто не должен диктовать свои условия. Мы живем в таком многополярном мире, что обязаны и должны развивать свои внутренние российские торговые сети, чтобы успешно конкурировать в этой отрасли.
Что касается оперативного и своевременного финансирования отрасли", - сказал Панков.
Он считает, что господдержка в объеме дополнительных 42 млрд рублей, выделенная в 2013 году на компенсацию удорожания кормов и своевременное проведение сезонных полевых работ, не сработала. "Средства до регионов дошли только в сентябре, а регионы, в свою очередь, довели их до аграриев только в декабре 2013 - январе 2014 года", - пояснил депутат.
В свете этого он призвал своих коллег по депутатскому корпусу и Минсельхоз "более жестко контролировать и незамедлительно реагировать на все нарушения по доведению средств в регионы".
В своем комментарии Панков выразил поддержку предложению главы Минсельхоза Николая Федорова о необходимости принять норму, в соответствии с которой будет ужесточена ответственность в отношении субъектов, нецелевым образом использующих средства федерального бюджета, направленные Минсельхозом в регион на развитие сельского хозяйства. "А также следует обратить внимание на тот факт, что некоторые регионы совсем не используют выделенные средства", - подчеркнул парламентарий.
Необходимо пересмотреть принципы по софинансированию программ Минсельхоза в рамках Госпрограммы, считает глава комитета. "Возможно несколько подходов: снизить долю по софинансированию, отменить его совсем (временно), а также рассмотреть вариант, когда субъект пропорционально должен вкладывать средства на развитие АПК независимо от направления. То есть не куда считает нужным Минсельхоз, а с учетом своих региональных приоритетов (в зависимости от климата, территории и проч. Главное, чтобы по региону суммарно был соблюден объем софинансирования на сельское хозяйство", - подчеркнул Панков.
