В Совете Федерации состоялось заседание совета по развитию социальных инноваций
Заседание совета по развитию социальных инноваций субъектов России на тему «Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг гражданам: проекты, проблемы, перспективы» прошло в четверг, 17 декабря, в верхней палате парламента под председательством заместителя председателя Совета Федерации Галины Кареловой.
На мероприятии обсуждались актуальные проблемы участия некоммерческих организаций в оказании гражданам социальных услуг, а также опыт реализации в регионах проектов «Агентства инвестиций в социальную сферу».
Открывая мероприятие, Карелова отметила, что поддержка и развитие социально ориентированных НКО сегодня одна из актуальных задач.
«Социально ориентированные некоммерческие организации, несмотря на то, что их мало, работают очень эффективно. Только в 2014 году в негосударственных организациях социального обслуживания социальные услуги получило более 2 млн человек. В основном это граждане пожилого возраста, инвалиды, в том числе дети-инвалиды, и их семьи. Именно НКО мы обязаны развитием таких видов социальной помощи как хосписы, работа с детьми-инвалидами, трудными подростками, реабилитация жертв насилия», - отметила сенатор.
По ее словам, необходимо создать условия для роста социально ориентированных НКО, более полно использовать их потенциал, убрав мешающие этому административные препятствия.
Карелова добавила, что в российском законодательстве за последнее время введен ряд новых норм, призванных стимулировать работу негосударственных организаций в социальной сфере. «В частности, разработан механизм финансового обеспечения предоставления социальных услуг негосударственными организациями, введены определенные налоговые преференции, предусмотрено субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным социальными инвесторами», - сказала она.
Сенатор подчеркнула, что это помогло включить НКО в систему социального обслуживания. Однако все же эти меры, считает Карелова, не дают должной отдачи для их развития. Их доля остается незначительной – она составляет всего 13,5% от общего числа НКО в стране, а их доля в организациях, работающих в социальной сфере, и того меньше.
Сенатор привела цифры. «Сегодня социально ориентированные НКО работают в 37 регионах из 85. При этом в реестрах поставщиков социальных услуг в республике Татарстан из 129 организаций социального облуживания всего 2 НКО, в Калужской области из 66 - 1 социально ориентированное НКО, в Костромской из 57 - 1, в Калининградской области из 65 организаций - 2, в Ростовской области из 152 организаций - 1, в Челябинской из 112 организаций - 1 НКО, в Иркутской - из 93 организаций тоже 1 НКО, в Кемеровской - из 124 - 1 НКО», - констатировала Карелова.
Схожая картина, отметила сенатор, в большинстве регионов. Исключение составляют Пермский край, Ленинградская область, Башкортостан и ряд других, добавила она.
Неслучайно, подчеркнула Карелова, в послании президента был обозначен ряд новых направлений поддержки социально ориентированных НКО. Она напомнила, что президент предложил ввести для них президентские гранты, особый статус «некоммерческая организация-исполнитель общественно полезных услуг», выделять для деятельности НКО 10%-ную долю в бюджете региональных социальных программ и т.д.
В связи с этим вице-спикер предложила обсудить опыт тех регионов, где заметно продвинулись в работе с НКО, а также меры, в том числе и законодательные, которые должны быть приняты, чтобы открывающиеся перед социально ориентированными НКО новые возможности были максимально реализованы.
Директор проекта «Крепкая семья» Артур Реан в своем выступлении подчеркнул, что некоммерческие организации принимают участие в реализации федерального проекта партии «Единая Россия» «Крепкая семья» в качестве партнеров проекта. По его словам, они вносят большой вклад в своих регионах в работу по оказанию помощи семьям с детьми.
По окончанию заседания было принято решение Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации России, в котором, в частности, сформулирована рекомендация правительству Российской Федерации обеспечить обобщение, анализ и распространение лучшего регионального опыта по оказанию социальных услуг населению социально ориентированными негосударственными организациями.
