Владимир Якушев: Необходимо ответить на вопросы регионов при разграничении полномочий между региональными и муниципальными органами чётким нормативным регулированием
В каждом регионе должна быть сформирована модель разграничения полномочий, а значит — и сопровождающих её финансовых потоков и ответственности за исполнение полномочий, пояснил Владимир Якушев на пленарном заседании Совета Федерации.
«На мой взгляд, это принципиально важный для регионов и муниципалитетов вопрос, поэтому на заседании Совета (30 сентября состоялось заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ — прим. ред.) мы обсудили их готовность к введению этих новых правил», — рассказал он.
В своём выступлении Владимир Якушев выделил четыре главных момента, на которые обращают внимание регионы.
«Первое — необходимо привести в соответствие с 33 законом (Федеральный закон «О новых правилах разграничения полномочий между региональными и муниципальными органами в вопросах местного значения» — прим. ред.) всё отраслевое законодательство. Второе — нужны изменения в бюджетное законодательство в части регламентации порядка передачи финансового обеспечения для той модели разграничения, которая будет принята в регионе», — акцентировал первый зампред Совфеда.
Кроме того, по его словам, остаётся открытым вопрос о том, как правильно передавать имущество от одного публичного образования другому в рамках той модели, которую примут в регионе.
Также вызывает вопросы судьба полномочий органов местного самоуправления, прописанных в отраслевых законах, но отсутствующих в 33 Федеральном законе, добавил Владимир Якушев.
«За предстоящий год мы должны ответить на все эти вопросы необходимым нормативным регулированием. Иначе не обеспечим бесшовный переход к новым правилам разграничения, а деятельность муниципальных и региональных органов в этой части станет ещё одним объектом внимания контрольно-надзорных органов», — указал он.
О важности темы говорит интерес к ней со стороны регионов и муниципалитетов, сообщил Владимир Якушев.
«Обычно у нас порядка 100 подключений, а на этом Совете — 233. Предлагаю сенаторам осуществлять мониторинг принятия регионами актов, формирующих модель разграничения, поскольку тема кто, за что отвечает на территории — это всегда точка напряжения. Мы же с комитетом по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера будем держать на контроле нормативное разрешение всех имеющихся вопросов, в том числе путём подготовки необходимых законодательных инициатив», — заключил первый зампред Совфеда.
