Владимир Якушев: У субъектов РФ должно быть несколько способов управления многоквартирными домами с учётом региональных особенностей

Проблему неэффективности работы многих управляющих компаний и необходимости изменений подходов в системе управления ЖКХ обсуждали ещё в феврале 2024 года на правительственном часе в верхней палате парламента. Наличие вызовов Правительство России признаёт – они обозначены в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ, подчеркнул Владимир Якушев на парламентских слушаниях на тему «Вопросы повышения эффективности управления многоквартирными домами: основные подходы и предложения».

В обсуждении приняли участие председатель комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, сенаторы, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин, замруководителя Федеральной антимонопольной службы Виталий Королёв, гендиректор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов, депутаты Госдумы, представители Генпрокуратуры, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, общественных организаций, научного и экспертного сообщества.«Было предложено обсудить три варианта: сохранение лицензирования при усилении контроля за управляющими компаниями, формирование обязательной системы саморегулирования (СРО) с отменой лицензирования и создание региональных операторов в сфере управления МКД (с упразднением лицензирования и управляющих организаций)», — рассказал первый вице-спикер Совфеда.

По его мнению, значимое количество полномочий в этой сфере принадлежит субъектам.

Владимир Якушев сообщил, что большинство регионов выступают за первый вариант.

«Поддерживая дальнейшее развитие лицензирования, многие наши коллеги обозначают ряд необходимых, на их взгляд, изменений. Это предъявление требований к материально-технической базе и кадрам управляющих компаний на этапе выдачи лицензий. Порядка 30 регионов настаивают на необходимости такого регулирования», - отметил он.

СРО — альтернатива лицензированию, добавил он.

В настоящее время в 10 сферах создание СРО обязательно. Это, как правило, потенциально располагающие доходами сегменты экономики.

«СРО, как неимперативное требование, возможно к созданию в любой сфере. И мы видим, что имеет место быть саморегулирование и в сфере управления МКД. Так, в Омской области порядка 30% управляющих компаний охвачено саморегулированием. Коллеги сообщают об успешных практиках их деятельности», - сказал Владимир Якушев.

Третий возможный сценарий — создание региональных операторов — заинтересовал 17 субъектов, в том числе, 11 регионов видят возможность его применения наряду с другими моделями. При этом, в числе аргументов против этого варианта — монополизация рынка и сложность, громоздкость процесса управления.

Ещё одно направление, предложенное профильным комитетом Совета Федерации для обсуждения регионам, — это создание бюджетных учреждений.

«Всего этот вариант отметили 25 регионов, но большинство из них считают его «рабочим» опять же наряду с другими сценариями и в каких‑то «специальных условиях». Например, для аварийных домов, оставшихся без управления. Потому в основном модель учреждений регионы выбирают не саму по себе, а в сочетании с работой «обычных» управляющих организаций в рамках «лицензионной» системы. Порядка 30 регионов выбрали одновременно несколько сценариев, в том числе, с учётом вышеуказанных причин и своей территориальной специфики», — сообщил Владимир Якушев.

Ирек Файзуллин рассказал о работе ведомства в сфере управления многоквартирными домами в субъектах РФ.На мероприятии рассмотрели Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, в том числе, вопросы повышения эффективности управления многоквартирными домами.

По итогам обсуждения будут выработаны рекомендации для федеральных и региональных органов государственной власти.