Выбор приоритетов. Статья Андрея Исаева
В понедельник в Государственной Думе состоялись первые в этом созыве парламентские слушания. Они были посвящены выбору приоритетов в бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политике. От этого выбора зависит, как будет развиваться российская экономика, а значит и какой будет жизнь людей в нашей стране в ближайшие три года.
Слушания были беспрецедентными по своему масштабу. В них приняло участие более 400 человек. Вел слушания председатель Госдумы Вячеслав Володин, выступали представители всех думских фракций, министр финансов Антон Силуанов, руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, секретарь Общественной палаты России Александр Бречалов, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, эксперты, участвовали представители регионов, профсоюзных организаций и объединений работодателей.
От фракции «Единая Россия» на слушаниях выступил руководитель фракции Владимир Васильев, который изложил нашу позицию. Перед государством стоит много задач, а бюджетные ресурсы ограничены. Это означает, что мы должны уйти от простого сметного финансирования государственных расходов. Мы предлагаем определить в качестве первоочередных приоритетов развития нашей страны указы президента Владимира Путина от 7 мая 2012 года.
Указы затрагивают все важнейшие сферы жизни. Первый из них посвящен долгосрочной государственно-экономической политике. В других указах сформулированы цели в социальной политике, в сфере здравоохранения, образования и науки, а также задачи по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем, по повышению качества жилищно-коммунальных услуг, по совершенствованию системы государственного управления, по развитию вооруженных сил, по модернизации оборонно-промышленного комплекса, по реализации демографической политики.
На выборы 18 сентября партия «Единая Россия» вышла с программным документом, построенным именно на реализации майских указов на современном этапе, и получила поддержку избирателей. Сегодня эти одиннадцать указов нашли свое воплощение в одиннадцати приоритетных проектах. На их осуществлении, с нашей точки зрения, должна быть построена вся структура бюджета.
Мы, по сути дела, опираясь на успешный опыт начатых в 2006 году национальных проектов, возрождаем на новом качественном уровне проектный метод развития страны. Напомню, что тогда национальные проекты позволили добиться мощного прорыва в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства, сельского хозяйства.
Все, что лежит вне рамок приоритетных проектов, все долгострои и «великие стройки», которые просто греют чьи-то амбиции, должны быть отодвинуты. Кроме того, надо покончить с порочной практикой, когда ведомства тратят и расписывают деньги по принципу «лишь бы взять и освоить, чтобы не урезали финансирование в будущем» или хуже того: берут и не осваивают, а стригут купоны, храня на депозитах. Неприкосновенными для нас должны оставаться только социальные обязательства государства – обязательства перед людьми. Этого ждут сегодня наши избиратели.
Предложенный председателем Госдумы формат слушаний – начало самого широчайшего обсуждения федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов. Именно такое обсуждение с участием гражданского общества и всех политических сил мы предлагаем в качестве пути выработки и принятия главного финансового документа страны. Следующий этап – детальная проработка проектов бюджета и государственных программ.
