Закон о создании объединения туроператоров с компенсационным фондом поддержан Совфедом

Совет Федерации одобрил поправки, направленные на обеспечение безопасности российских туристов за рубежом в случае банкротства туроператора, пишет "Интерфакс".

Соответствующие изменения вносятся в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" и отдельные законодательные акты РФ. Поправками предусматривается создание объединения туроператоров в сфере выездного туризма, при котором будет работать компенсационный фонд. Наличие фонда позволит возвращать туристов в Россию и оплачивать гостиничные услуги в случае банкротства туроператоров", - пояснил ранее глава комитета по социальной политике сенатор Валерий Рязанский.

Контроль за созданием и деятельностью этого компенсационного фонда возьмет на себя правительство России.

Участие в этой организации будет обязательным для всех туроператоров, занимающихся предоставлением туристических услуг за рубежом. Размер отчислений туроператоров в компенсационный фонд составит 0,1% от годовой выручки и уже с 2013 года произойдет объединение туроператоров, и компенсационный фонд начнет свою работу.

Кроме того, законом увеличен размер финансовых гарантий для крупных туроператоров.

"Как показала ситуация с "Ланта-тур вояж", прежних размеров финансовых гарантий в размере не более 100 млн рублей на одну компанию не всегда хватает на поддержку клиентов крупных обанкротившихся туроператоров", - сказал В.Рязанский. Поэтому для туроператоров с годовым оборотом до 250 млн рублей фингарантии составят 30 млн рублей. Если годовой оборот выше 250 млн рублей, то размер обеспечения должен составлять 12% от оборота.

Из закона в ходе его доработки исключена норма, обязывающая турагентства работать от имени и по поручению туроператора. Теперь в документе прописано, что при реализации турагентом продукта от своего имени в договоре должно содержаться указание на туроператора, сформировавшего туристский продукт. При этом должны быть указаны способы связи с туроператором.

Документом также уточняются нормы закона о договоре страхования ответственности туроператора. Прописывается, что страховщик имеет право предъявлять регрессное требование к туроператору в размере выплаченного возмещения, если страховой случай наступил вследствие умысла туроператора.

Страховщик также имеет право регрессного требования к учредителям должника, его руководителю, членам органов управления туроператора в размере выплаченного страхового возмещения в том случае, если неисполнение туроператором обязательств по договору вызвано умышленными действиями указанных лиц.

Изменения вносятся в Налоговый кодекс в части освобождения от НДФЛ выплат туристам при предоставлении им экстренной помощи. Средства компенсационного фонда, полученные объединением туроператоров, не облагаются налогом на прибыль. Также не относятся к расходам, учитываемым в целях определения налога на прибыль, расходы, понесенные объединением туроператоров при оказании экстренной помощи туристам.

Поправками в Кодекс об административных правонарушениях устанавливается ответственность за нарушение туроператором порядка предоставления сведений в федеральный реестр туроператоров, порядка определения размера финобеспечения, а также за нарушение требований в части деятельности объединения туроператоров.