Закон «Об образовании» заработает в полную силу - Никонов
Закон «Об образовании» заработает в полную силу, заявил председатель комитета по образованию, член Высшего совета «Единой России» Вячеслав Никонов
В Государственной Думе в пятницу, 31 января состоялось заседание Совета по образованию и науке при Председателе Госдумы. Выступая на заседании, председатель Комитета по образованию Вячеслав Никонов.
Он напомнил, что с 1 сентября 2013 года выступили в силу два закона в сфере образования: базовый – «Об образовании в РФ» и сопутствующий.
«Сейчас мы видим целый ряд разделов, который я назвал бы спящими - пока они не в полной мере реализуются по разным причинам», - признал глава комитета.
В частности, по его словам, не используется сетевое взаимодействие образовательных организаций, применение электронного обучения дистанционных образовательных технологий, формирование электронных библиотек, профессиональная общественная аккредитация образовательных программ.
«Хотелось бы надеяться, что эти нормы спят пока, по крайней мере, мы видим достаточно серьезный интерес в обществе к реализации этих положений закона об образовании», - заметил Никонов.
Он также сообщил, что с момента принятия закона, в Госдуму внесен уже 31 законопроект. Большинство из них касаются уточнения прав обучающихся, экономики образования и в незначительной степени вопросов организации учебного процесса. «При этом часть уже рассмотрена, по 25-ти законопроектам работа продолжается», - уточнил депутат.
Во-первых, 24 января Госдума приняла закон о предоставлении льгот при приеме на программы бакалавриата и специалитета детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. «Второе - проблема расчета платы за проживание студентов в общежитиях», - отметил Никонов.
Он напомнил, что проведенный летом 2013 года мониторинг показал, что в вузах произошло заметное увеличение платы за проживание в общежитиях, в результате в Госдуму были внесено три законопроекта об уточнении порядка расчета платы. «Была проведена большая работа и с министерствами, и во фракции «Единая Россия», я надеюсь, что уже в феврале мы рассмотрим в первом чтении соответствующие поправки и в закон об образовании, и в Жилищный кодекс РФ», - сказал глава думского комитета.
Третья законодательная инициатива, по его словам, связана с предоставлением студентам права бесплатного посещения государственных и муниципальных музеев. Никонов выразил надежду, что закон будет принят в феврале.
Также, как отметил парламентарий, предстоит обсуждение поправок ко второму чтению в связи с принятием поправок о требованиях к одежде обучающихся. «Действительно, большой вопрос, вызывающий серьезный интерес, большие экономические последствия - по оценкам ряда экспертов расходы на приобретение школьной формы будут составлять до 30 млрд рублей», з признал он.
Пятая инициатива связана с предложениями дополнить закон об образовании нормами о поощрении обучающихся за высокие достижения в обучении. «В законе пока установлено, что есть такое право - поощрение, но механизма реализации этого права нет, к тому же Минобрнауки в сентябре отменило вручение лучшим ученикам золотых и серебряных медалей по окончании школ, - сказал глава думского комитета. - Ситуацию надо поправлять, и мы готовим соответствующие предложения».
Еще одно направление - участие комитета в работе над подзаконными актами, рассказал Никонов. 5 августа Правительством Российской Федерации было принято постановление об осуществлении мониторинга системы образования, согласно которому отчеты о результатах мониторинга в Правительство представляются не позднее 25 декабря года следующего за отчетом, а публикуется отчет еще спустя месяц, то есть мониторинг за 2012 год мы сможем увидеть только в начале 2013 года. «Представляется, что это слишком большой срок, вероятно, это надо делать более оперативно», - заявил парламентарий.
Благодаря поправке, внесенной Председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным, появилась норма о том, что Правительство РФ ежегодно представляет Федеральному Собранию доклад о реализации государственной политики в сфере образования и публикует его на официальном сайте, напомнил глава думского комитета. «Но, к сожалению, до сих пор мы не имеем никакой информации о том, как Правительство реализует эту норму, поэтому приняли решение рассмотреть в апреле на заседании комитета специальный вопрос - о докладе Правительства о реализации государственной политики в сфере образования и надеемся, что министерство примет самое деятельное участие в его подготовке», - сообщил Никонов.
Помимо этого он обозначил направления работы, необходимые для реализации положений послания президента РФ Федеральному Собранию в части совершенствования системы образования.
В качестве первостепенной задачи он обозначил решение проблемы упорядочивания платы за проживание в общежитии. «Она решается, и надеюсь, в апреле необходимые поправки будут приняты», - заявил депутат.
«Вторая задача - это предусмотреть в выпускном классе итоговое сочинение, результаты которого наряду с ЕГЭ учитываются при поступлении в вузы и другие учебные заведения», - сказал он.
«Нам кажется, что это сочинение могло бы стать частью портфолио школьников, которое наряду с сочинением могли бы войти победы на олимпиадах и поощрения за успехи в учебе, те же самые медали, если они будут, внеучебные достижения и так далее, - пояснил глава думского комитета. - В рамках реализации это предложение потребует внесения изменений в законодательство, но прежде чем приступить к подготовке соответствующих поправок, нужно принять политическое решение о поддержке предложенного подхода по учету результатов сочинения».
«И третья задача - это ускорить принятие правовых актов, которые позволят российским вузам развивать массовое дистанционное образование, ориентированное, прежде всего, на наших соотечественников и граждан СНГ», - добавил он.
