Законопроект о стажировках. Статья Андрея Исаева
Сбор предложений в Народную программу «Единой России» продолжается. Но некоторые волнующие граждан проблемы мы начинаем решать уже сейчас, не дожидаясь выборов.
В частности, речь идёт о проблеме трудоустройства молодых людей. Зачастую выпускников вузов и ссузов не берут на работу из-за отсутствия опыта и стажа. Мы понимаем, что это связано с длительными сроками профессиональной адаптации таких специалистов и с сопутствующими дополнительными расходами. В результате очень часто молодёжь вынуждена работать не по специальности. Так, по данным за 2023 год, доля выпускников высших учебных заведений, работающих не по профессии, составила около 24%, а в сфере среднего профессионального образования — это 43% выпускников.
Одним из решений данной проблемы являются стажировки, но в настоящее время в трудовом законодательстве нет чёткого определения понятия «стажёр».
В связи с этим мы провели консультации с Министерством труда и социальной защиты, с профсоюзами и объединениями работодателей и подготовили законопроект о стажировке молодых специалистов.
Во-первых, мы предложили ввести в Трудовой кодекс статус «стажёра» и закрепить, что с такими работниками должен обязательно заключаться срочный трудовой договор, и, следовательно, им положены все вытекающие из трудового законодательства социальные гарантии, в том числе заработная плата не ниже МРОТ, формирование стажа и пенсионных накоплений, возможность оплаты больничного листа.
Во-вторых, мы прописали, что стажироваться могут студенты, а также выпускники соответствующих профильных вузов и ссузов в течение первого года после окончания обучения.
В-третьих, законопроектом предлагается ограничить продолжительность стажировки шестью месяцами.
Отмечу также, что стажёр должен будет трудиться под руководством наставника, который поможет освоить рабочие процессы.
Наконец, после окончания стажировки человек сможет заключить постоянный трудовой договор со своим работодателем на неопределённый срок без испытания.
Таким образом, реализация норм законопроекта даст возможность работодателю и молодому работнику присмотреться друг к другу и облегчит процедуру трудоустройства.
Действие законопроекта не будет распространяться на прохождение стажировки там, где этот процесс регулируется отдельными законодательными и подзаконными актами, то есть в образовании, здравоохранении, юриспруденции, кадастровой деятельности, в сфере транспорта и энергетики, в органах государственной и муниципальной власти, в Вооружённых силах, правоохранительных органах и в противопожарной службе. Так, например, институт стажёров в органах внутренних дел недавно был отменён, и это останется неизменным.
Кроме того, при обсуждении законопроекта было предложено расширить действие ученических договоров. Сейчас они заключаются только с организациями. Предлагается предоставить право заключать ученические договоры и брать на обучение по специальностям также индивидуальным предпринимателям. Эти изменения мы планируем подготовить и внести в качестве поправок ко второму чтению законопроекта.
Добавлю, что на недавнем Петербургском экономическом форуме Президент Владимир Путин поручил Госдуме ускорить принятие данного документа. Мы благодарны Главе государства за поддержку позиции партии и, конечно, будем рассматривать этот законопроект в первоочередном порядке. Уверен, что до конца весенней сессии Государственной Думы он будет принят в окончательном виде и затем оперативно одобрен Советом Федерации.
